去年7月份物价指数是6.5%，本周济南到去年12月份物价涨幅已经回落到4.1%，已经接近或者实现年初确定的4%左右的目标。

推进营业税改征增值税的试点、先蒸后煮逐步减少间接税比重、先蒸后煮给予小型微型企业的各项税收优惠昨日，财政部部长谢旭人就当前的财政政策进行解读时，将结构性减税列入积极财政政策首项内容，并表示今年将继续减轻企业和个人负担。一旦推广此项改革，今起将迎重复征税问题将会解决，大量企业纳税负担会减轻，这将增加行业发展机会，同时利于我国整体税制结构建设。

中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，入汛按照我国经济发展的既定规划，入汛经济发展已到了调整结构的阶段，由此，今年积极财政政策应该更加注重采取相应措施来调整国内经济发展模式，结构性减税就是方式之一。据了解，最大范围继上海自今年1月1日开始在交通运输业和部分现代服务业领域进行营业税改征增值税改革后，北京、重庆等地也在申请进行此项改革。强降雨中国人民大学财政金融学院教授朱清分析表示。昨日，本周济南在对积极财政政策进行解读时，谢旭人首先提及的是结构性减税的内容。在朱清看来，先蒸后煮相对于增加支出，先蒸后煮采取一定措施减税能让高收入者负担税收，让普通老百姓负担税收，这种措施更能增加百姓和企业收入，从而增加企业和老百姓的开支，利于增加内需，从而利于调整国内经济发展模式。

对于具体的减税措施，今起将迎谢旭人昨日举例表示，今起将迎对小型微型企业进一步实施所得税减半征收的优惠政策，推进营业税改征增值税的试点，今年对730多种进口商品实施了比较低的关税税率，落实减免蔬菜等一部分农产品在流通环节的增值税以及减轻大宗商品储备仓库所占土地的使用税等内容都是减税的重要措施。今年要落实好新个人所得税法，入汛减轻中低收入者的负担，同时也减轻个体工商户所得税负担。最大范围继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。

发展新一代信息技术，强降雨加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。本周济南积极发展网络购物等新型消费业态。过去一年的成绩来之不易，先蒸后煮显示了中国特色社会主义的优越性和生命力，增强了中华民族的自豪感和凝聚力。加快健全全民医保体系，今起将迎巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。

支持特区政府积极应对国际经济风险挑战，维护经济金融稳定和长期繁荣发展。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。十一届全国人大五次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。基本公共卫生服务均等化取得新进展。农业的根本出路在科技。企业兼并重组取得新进展。

加强社会保障体系建设。推进学校民主管理，逐步形成制度。

从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。推动多种所有制经济共同发展。

加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。大力推进医药卫生事业改革发展。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4％，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4％。[page]（六）切实保障和改善民生实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。

深化集体林权制度改革，启动国有林场改革试点，依法开展草原承包经营登记。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。

全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

[page]三、2012年主要任务（一）促进经济平稳较快发展扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。巩固发展军政军民团结。

胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。采取有效措施，增加普通商品住房供给。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。大力推进保障性安居工程建设。

强化政府社会管理和公共服务职能。加强各项社会保障制度衔接。

以下为报告实录：各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。

我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期，推动经济平稳较快发展，不断增强我国的综合国力和国际影响力。要全面深化经济金融合作，推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。

进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极扩大各界往来，开展文化、教育等交流，使两岸同胞联系更紧密，感情更贴近，利益更融合。支持澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展。开展碳排放和排污权交易试点。

把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。

要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。

加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。我们将与广大发展中国家加强团结合作，深化传统友谊，扩大互利合作，推动实现联合国千年发展目标，维护发展中国家的正当权益和共同利益。