【中国能源网讯】9月19日，美國8歲女根据财政部发布了2011年1-8月全国国有及国有控股企业经济运行情况，美國8歲女1-8月，我国国有企业累计实现营业总收入237240亿元，同比增长24.4%，8月比7月环比增长0.2%。

今年盛夏，童向女同學重庆地区出现电力短缺，童向女同學为了保证发电用煤，政府部门给永荣煤矿下达了供应电煤10万吨的任务，由于永荣煤矿是生产冶炼精煤的企业，生产电煤就会给企业造成直接经济损失。关于解决煤企人荒的问题，告白有心動重庆能源集团相关负责人说，告白有心動一方面，重庆国有煤矿企业要加大改善内部经营管理力度，努力降低生产成本提高企业效益，进而提高职工工资，稳定住现有职工队伍。

近5年来，感覺學弟全退學永荣公司还在优化现有生产企业产业结构、改善职工安全生产环境、实施和谐矿区建设、环境保护、关注民生等，共投入资金达11亿多元。那么，校將和弟是什么原因造成煤矿工人不愿意留在煤矿工作，企业能够靠自身力量解决这些问题吗？近日，记者对此进行了调查。那么，美國8歲女在目前煤炭市场并不差，美國8歲女煤炭价格也不错的情况下，煤矿为什么不把职工工资提高一些来稳定职工队伍？面对这个问题，重庆永荣矿业公司从上到下都显得很无奈。据统计，童向女同學2011年1~4月，永荣矿业公司共招收253人，流失370人，流失率达146.3%。为了让这些煤矿起死回生，告白有心動达到安全生产条件，告白有心動永荣煤矿先后投资6亿多元对这些煤矿进行技改，目前，这些煤矿有的还在技改中，有的技改完成后还没有效果显现，年均亏损达2亿元左右。

感覺學弟全退學但是投资发展后要提高职工工资就显得有些力不从心了。几乎在同一时段，校將和弟政府又将荣昌县境内濒临倒闭的2个小火电厂划拨给永荣矿业公司管理，现在2个火电厂每年亏损在1亿元左右。特别是占全省煤炭探明储量86％的榆林地区，美國8歲女煤层埋藏浅，水资源贫乏，生态环境脆弱，随着开发力度的加大，煤水矛盾越来越突出。

同时，童向女同學建立有效的激励与约束制度，发挥整个行业和社会的积极性，形成推进低碳经济发展的整体合力。牢固树立生命至上、告白有心動安全为天理念，告白有心動按照杜绝重特大事故抓高瓦斯大矿，减少一般事故总量抓小煤矿的思路，把瓦斯超限、违章作业等事故苗头和隐患当作事故对待，严防死守、警钟长鸣，努力实现安全零事故、零死亡。感覺學弟全退學一是煤炭稳定供应保障能力显著增强。在煤炭开采和生产加工过程中，校將和弟要节约资源、校將和弟爱护环境，避免掠夺式开采，杜绝乱开滥采，采用成熟的资源开采工艺和技术，提高资源回采率，增加可采储量,增强能源的可持续利用。

把陕北建设成为国家级煤炭示范基地和战略调出基地，把彬黄西区和渭北老区建设成全省煤炭稳定供应保障基地和向临近省份输出基地，进一步提高煤炭产能，充分发挥规模优势和集约发展优势，提高对全省煤炭资源的控制力和对煤炭市场的调控力，保障煤炭供应安全，促进煤炭市场持续健康发展。按照赵乐际书记大力发展优势产业，做大做强能源化工产业和赵正永省长继续壮大优势支柱产业，建设国家大型煤炭示范基地的要求，陕西省应充分发挥优势、准确把握机遇、全力应对挑战，加快推进陕西省煤炭工业结构调整优化和发展方式转变，走出一条以科技创新为引领、以大基地建设为龙头、以循环经济发展模式为主体的安全高效、绿色环保、和谐共赢的可持续发展之路，促进陕西省煤炭市场平稳健康发展，为建设西部强省提供坚强有力的支撑。

加强了采煤沉陷治理和生态恢复,实施了铜川、蒲白等5个原有重点煤矿采煤沉陷区综合治理工程，投资约20亿元，改善了矿区生产、生活条件。建成了锦界、红柳林、柠条塔、黄陵2号等一大批高产高效现代化矿井。二是区位优势：陕西在地理位置上承东启西、连接南北，是全国重要的交通枢纽省份。大型煤炭企业集团煤炭产量已达2亿吨，约占全省总产量的56％,其中陕煤化集团煤炭产销量已超过1亿吨

整顿关闭和资源整合小煤矿343处，淘汰落后产能2500万吨，小煤矿数量由2005年的850处减少到2010年的296处，减少65％,资源整合成效显著。全省平均单井产量由2005年的12.4万吨/年提高到2010年的75万吨/年，行业集中度大幅提高。但仍面临着大型煤矿较少、生产集中度较低、煤炭产品结构相对单一、产业链较短、综合效益不高、铁路运力不足、生产规模受限、专业技术人才缺乏、生态治理和环境保护压力大、行业管理体制不顺等诸多矛盾和问题，十二五 需努力加以改进。五是煤炭运输条件改善的机遇。

陕北、神东、黄陇三大基地煤炭产量已超过3亿吨,约占全省总产量的85％。同时，为实现我国政府对国际社会的庄严承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40－45％，今后相当长一个时期，我国将大力推进节能减排、发展低碳经济。

（四）保护环境、集约管理,积极履行社会责任，走绿色、低碳、可持续发展之路不断提高煤炭行业低碳、安全、健康发展水平，克服环境承受能力差、污染严重、管理弱化问题,提高行业自律意识和社会责任意识，积极促进环境友好型社会建设。实施品牌强企战略，全面深化全省质量管理和品牌建设，努力实现产品品牌的价值增值，不断提高陕西煤炭的知名度和经济效益，让一流的质量和优质的品牌成为陕西煤炭市场基业长青的坚实根基。

而我国二氧化硫排放量的90％、氮氧化物排放物的67％、二氧化碳排放量的70％都来自燃煤，要实现高碳产业低碳发展，任务十分艰巨。六是税费负担沉重，企业成本压力巨大。煤炭行业实行分散管理后，集中统一管理的力度被严重削弱，形成了国家各部门、地方各级政府分层次、分级管理的局面，缺乏有效的协调机制。促进煤层气、余热余压、粉煤灰、煤矸石等废物利用，变废为宝。一是构建适销对路的产品结构及价格管理体系。随着十二五末陕西省煤炭铁路运输瓶颈制约的逐步缓解，陕西省煤炭市场发展有着良好的外部环境和巨大的发展空间。

陕西省作为全国第三产煤大省，应大力培育、支持大型煤炭企业集团建设，从政策上、资源获取上、小煤矿整合上予以倾斜，着力把陕煤化集团培育成为全国三大煤炭集团之一。从能源产业发展来看，十二五期间我国将重点建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地（陕西关中以北位于鄂尔多斯盆地范围）。

（陕西煤业化工集团公司副总经理、陕西省煤炭运销集团公司总经理、陕西煤炭交易中心董事长 张福来）。重点加强易自燃煤层开采、渭北老矿区低渗透性煤层瓦斯抽采、煤炭开采防治水、陕北近水平浅埋煤层保水开采及现代煤化工技术、煤的分质利用、精细化工技术、煤矿装备技术等方面的研发、攻关和突破，提高煤炭科技水平。

加之大量煤矸石的堆积和有害气体的排放，也会对矿区生态造成一定影响，矿区环境保护及生态治理任重道远。利用陕西的区位、资源和交通优势，加强省级能源战略合作与对接，积极在华中、华东、西南等区域发展长期稳定的战略支撑用户，建立长期稳定的战略合作关系，提前占领并固化市场，解决长远发展的市场问题。

五是煤炭营销模式和市场化改革取得突破性进展。二是要走低碳发展之路。特别是占全省煤炭探明储量86％的榆林地区，煤层埋藏浅，水资源贫乏，生态环境脆弱，随着开发力度的加大，煤水矛盾越来越突出。明确管理主体，加大管理力度，提高管理水平，变多头、分散、点状管理为集中、高效、科学管理。

以煤基多联产为方向的煤电、煤化工产业发展更为成熟。近几年国家法规明文规定和各级政府（部门）出台的煤炭企业税费名目繁多，据统计，2010年陕西各种税费项目已高达30多种，其中国家法规明文规定应缴纳的税费17种。

二是区位优势：陕西在地理位置上承东启西、连接南北，是全国重要的交通枢纽省份。据了解，十二五期间，我国铁路新线投产总规模将达3万公里，安排铁路投资约2.8万亿元，全国铁路运营里程将达12万公里左右。

由于历史原因和煤炭产业传统的粗放发展方式，我国煤矿大型装备和关键部件的国产化程度偏低、专业人才供应不足、自主创新能力不高等问题依然突出。贯彻落实省政府两化（信息化、工业化）融合战略，结合国际国内煤炭市场信息化发展趋势，以陕西煤炭交易中心为载体，以省内外智能物流园区为支撑，依托现有的物流节点，积极构建集信息资讯、产品交易、物流服务、价格发现、金融服务为一体的现代化、智能化综合信息服务网络，提高交易效率、规范交易行为、规避市场风险、提供增值服务，转变传统煤炭交易模式，推进煤炭市场化改革，走绿色发展、低碳营销之路。

二是构建现代化的大物流体系。十二五末，随着陕西两纵五横八辐射一城际铁路网络和两环三纵七横六辐射高速公路网的建成,全省铁路营业里程将达到6000公里，高速公路通车里程将突破5500公里，区位优势将一步凸现。建成了锦界、红柳林、柠条塔、黄陵2号等一大批高产高效现代化矿井。2010年煤炭产量达3.55亿吨,仅次于内蒙古、山西，成为我国第三产煤大省。

牢固树立生命至上、安全为天理念，按照杜绝重特大事故抓高瓦斯大矿，减少一般事故总量抓小煤矿的思路，把瓦斯超限、违章作业等事故苗头和隐患当作事故对待，严防死守、警钟长鸣，努力实现安全零事故、零死亡。七是构建以信息化建设为中心的综合网络服务体系。

三是构建共赢发展的多元合作体系。有关部门、地方政府从各自角度出发制定煤炭行业管理政策或管理办法，政策之间缺乏有效的衔接。

根据国家产业政策、市场供需变化、产品质量情况、销售运行成本等科学合理定价，使陕西省煤炭价格市场化、国际化，实现效益最大化。围绕增加销售收入和减轻运输销售压力，以市场需求和效益最大化为导向，促进产品结构调整、资源结构优化和产业链条延伸。