但是煤炭价格双轨制从1996年出台以来至今始终困扰着煤电企业，北京已有使得煤电矛盾累积长达16年之久，其弊端不断显现。
在园区记者见到了国能神州高科技公司总经理秦晋国，万大中秦总是位教授，是典型的知识分子。园区现有9个企业入驻，小学生参宪法卫士2023行动总投资37.18亿元，入园项目分别为：北京大学和中源伟业公司产学研示范基地及粉煤灰陶瓷纤维、新型墙体项目。
谁会想到这片原本大风起兮灰飞扬的灰色地带摇身一变，计划成为一个循环、生态、集约的新型工业园区。朔州市历年粉煤灰堆存量达到1.2亿吨，北京已有而且每年还以800万吨的数量增加着，到十二五末粉煤灰年排放量将达到1800万吨。为筑好这个巢，万大中朔州市委市政府从多个方面入手，筑巢引凤显成效。以前漫天的灰尘，小学生参宪法卫士2023行动满眼朦胧，天有多蓝根本就不知道。园区于2010年开始规划，计划2011年建设，目前环园道路、雨水、污水排水、中心主干道绿化照明等基础设施建设已完成，具备项目入园条件。
车子驶进粉煤灰海的岸边时，北京已有映入眼帘的是被粉煤灰包围的世界，是一望无际赤裸裸的、千沟万壑的灰丘，灰色的天一直延伸到肉眼看不到的远处。胡勇笑称：万大中我成天和灰打交道，别人叫我灰人。此外，小学生参宪法卫士2023行动由于煤炭双轨制的存在，小学生参宪法卫士2023行动实力强大的电力集团往往能获得较多电煤合同，而一般电力企业则只能获得一星半点，甚至颗粒无收，并由此滋生了倒卖寻租，其存在早已经弊大于利。
然而，计划取消计划煤后，铁路体制将成为造成煤电矛盾的主要原因，国家应当再依次推出改革，最终从根本上化解困扰国民经济的煤电矛盾。对于煤炭企业来说，北京已有这本是一个期盼已久的好消息。无奈近几年煤炭价格高企，万大中如果发改委不出手协调，甚至可能危及电力供应。对于国家发改委来说，小学生参宪法卫士2023行动电煤合同就如同烫手的山芋，协调起来可谓吃力不讨好，因此市场化的呼声已持续多年。
在多位电力业内人士看来，电煤改革应配套一整套方案同时进行，如果电价以及运力两大问题不同时改革，煤电矛盾可能会更加激化。因此，煤企对于取消双轨制普遍反应淡然。
据相关媒体报道，此前国家发改委就取消重点电煤合同、取消煤价双轨制的煤价并轨方案征求五大发电集团的意见时，就已是一片反对之声。多年来，紧张的运力带来了无限的寻租空间。在发改委坚持将改革方案上报之后，发电集团仍然通过各种渠道表达对单独改革电煤的不满。根据过往经验，每签一笔重点电煤合同，就意味着每吨少赚几百元的利润。
这意味着,历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台,煤炭价格全面实现市场化。事实上，近几年来，重点电煤合同意义越来越小，更大程度上正在演变为长期合同。业内人士普遍认为，电煤放开之后，运力将成为未来煤价完全市场化后的一个大问题。然而今年由于库存高企、价格急剧下滑，电煤与市场煤的价格已经相差无几，不少煤企甚至还要通过送礼、公关来维持老客户。
针对电煤改革，国务院研究室综合司副司长范必撰文指出，煤炭、运力、电力三个领域均存在计划与市场并存的双轨体制，相对来说电煤并轨的难度最小。二是所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同，其电煤运输全部列入国家重点运输计划且将运力主要配置给发电集团，铁路部门优先调度安排电煤运输。
部分铁路部门的附属企业，在电煤运输过程中坐地起价，并以点车费等名目额外收费，对发电企业带来的额外成本，甚至高出了煤价上涨幅度。而今年形势大变，煤炭价格持续下落，煤电矛盾大为缓解，从这个角度看，确实是发改委放手的大好时机。
目前，国家发改委不仅计划出台电煤价格并轨政策,全面放开煤炭价格,而且也不打算再像往年一样出台煤炭订货以及价格指导政策,同时从2013年起取消传统煤炭订货会根据过往经验，每签一笔重点电煤合同，就意味着每吨少赚几百元的利润。对于国家发改委来说，电煤合同就如同烫手的山芋，协调起来可谓吃力不讨好，因此市场化的呼声已持续多年。部分铁路部门的附属企业，在电煤运输过程中坐地起价，并以点车费等名目额外收费，对发电企业带来的额外成本，甚至高出了煤价上涨幅度。目前，国家发改委不仅计划出台电煤价格并轨政策,全面放开煤炭价格,而且也不打算再像往年一样出台煤炭订货以及价格指导政策,同时从2013年起取消传统煤炭订货会。因此，煤企对于取消双轨制普遍反应淡然。
而与煤企的淡定相比，发电集团则反应激烈。中电联人士坦承，上述两点诉求实际上是电力企业的集体主张，只是由中电联代表发布。
过去数年来，煤炭订货会表面上虽然一直由发改委充当主角，但实际上后面的隐形权力却是掌握在铁路部门手上，真正决定重点电煤合同数量的往往是铁路的运力。多年来，紧张的运力带来了无限的寻租空间。
然而，取消计划煤后，铁路体制将成为造成煤电矛盾的主要原因，国家应当再依次推出改革，最终从根本上化解困扰国民经济的煤电矛盾。而今年形势大变，煤炭价格持续下落，煤电矛盾大为缓解，从这个角度看，确实是发改委放手的大好时机。
对于煤炭企业来说，这本是一个期盼已久的好消息。业内人士普遍认为，电煤放开之后，运力将成为未来煤价完全市场化后的一个大问题。二是所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同，其电煤运输全部列入国家重点运输计划且将运力主要配置给发电集团，铁路部门优先调度安排电煤运输。此外，由于煤炭双轨制的存在，实力强大的电力集团往往能获得较多电煤合同，而一般电力企业则只能获得一星半点，甚至颗粒无收，并由此滋生了倒卖寻租，其存在早已经弊大于利。
这意味着,历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会从2013年将正式退出历史舞台,煤炭价格全面实现市场化。事实上，近几年来，重点电煤合同意义越来越小，更大程度上正在演变为长期合同。
无奈近几年煤炭价格高企，如果发改委不出手协调，甚至可能危及电力供应。针对电煤改革，国务院研究室综合司副司长范必撰文指出，煤炭、运力、电力三个领域均存在计划与市场并存的双轨体制，相对来说电煤并轨的难度最小。
对于完善市场机制，中电联重点提出了两点诉求：一是完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动。然而今年由于库存高企、价格急剧下滑，电煤与市场煤的价格已经相差无几，不少煤企甚至还要通过送礼、公关来维持老客户。
中电联指出，电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容，但应首先建立完善市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨。据相关媒体报道，此前国家发改委就取消重点电煤合同、取消煤价双轨制的煤价并轨方案征求五大发电集团的意见时，就已是一片反对之声。发改委虽然多次出台价格临时干预措施，以减轻煤炭成本上涨加重发电企业亏损，但是煤炭方面往往定量不定价，而且大量出现以次充好等违规行为。在多位电力业内人士看来，电煤改革应配套一整套方案同时进行，如果电价以及运力两大问题不同时改革，煤电矛盾可能会更加激化。
在发改委坚持将改革方案上报之后，发电集团仍然通过各种渠道表达对单独改革电煤的不满11月14日，环渤海动力煤价格指数连续九周上涨后首现下滑，进一步验证了业内专家看稳煤价的预期。
从近期经济形势变化来看，煤炭市场的需求不会再继续恶化，增长态势会继续保持。今年下半年以来，国内煤炭价格大幅下跌，逼近国际煤炭价格，国际煤炭价格优势逐渐消失，导致中国煤炭进口量大幅减少，进口的减少在某种程度上稳定了国内煤炭市场的供求关系，为煤炭价格的企稳略升增加了可能性。
煤炭行业专家李学刚分析认为，小幅上涨周期已接近尾声，煤炭的高库存问题也再度凸显，迫使环渤海地区动力煤供求活跃程度降温，制约了该地区市场动力煤价格回升。多因素导致煤炭价格微涨相关监测数据显示，近期环渤海动力煤价格指数连续9周保持上涨，5500大卡市场动力煤综合平均价格涨幅达到17元。