肮脏的能源增加了社会的医疗保健成本，评头论足超导致了治理成本高昂的环境问题。

前不久，越孙兴慜月表现否中国国务院发展研究中心刘世锦博士在中国官方媒体上表述了这个难题：越孙兴慜月表现否在潜在增速明显下降之后，如果政府马上启动大规模刺激计划来挽救疲软的经济，必然会再次推动信贷规模进一步扩张，对地方政府庞大的债务、资产泡沫和财政金融风险可谓火上浇油。笘薰近两平衡术的另一个潜在的风险在信贷约束方面。

在这种情况下，算亚洲闲置的资本和危危可岌的债务链条，很快就被新一轮投资机会的到来挽救了尽管这是北京转变经济的基石之一，评头论足超但自首次提出已过去半年多，具体细节仍未明晰。上周，越孙兴慜月表现否中央和地方经济计划政策官员在西安开会，凸显当局热心于参加新的西进，但披露的进展很少。西安及西部的许多中心，笘薰近两已吸引了更多外资如三星和西门子等跨国企业进驻。中国于1999年提出西部大开发战略，算亚洲为此投入数万亿元。

该战略确实帮助缩小了东西部的差距，评头论足超但西进效果令许多观察家失望。国家信息中心世界经济研究室副主任张茉楠说，越孙兴慜月表现否西部大开发如今已演变为向西开放政策，反映了更全球性的视角。政府的责任不但没有减轻，笘薰近两反而加重了。

总理的话音刚落，算亚洲相关部门负责人抢过话说：我们是主动向中编办提出取消这项前置审批事项的。李克强强调，评头论足超转变政府职能的核心要义，是要切实做好放管结合。4日的常务会上，越孙兴慜月表现否李克强重新提到这件事。现在是事前审批多，笘薰近两事中事后监管少，笘薰近两拿到审批单就没人管了今年3月底，李克强在内蒙古自治区赤峰市考察时，曾经到访翁牛特旗工商登记所，随机询问一位前来办证的市民，各项手续有什么需要改进的地方？这位市民告诉总理，工商登记改革后企业注册流程简化了，但前置审批依然存在。

我们过去在招商引资时，总有外国投资者不敢贸然前来，觉得搞不清楚中国市场，不知道其中有什么隐性环节。我们依法行政，就要定下来这个规矩。

这就是法无授权不可为。他说，本次取消下放的行政审批事项，大量会直接影响到微观经济的行为，这对于进一步激发市场活力和政府自身改革都有重要意义。不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上画个圈就不管了。连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？李克强强调，今后准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规的依据，没有法律法规依据的一律取消。

事实上，我们最希望能一次放到位，放彻底。他特别提醒参会人员，行政审批制度改革不是简单放权了事，改为备案制的，更要加强事中事后监管。会议确定进一步简政放权，促进创业就业，取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入类专业技术职业资格。他说，要实现这个目标不容易，各部门必须要各负其责。

他说，法律没有规定的，既不能越位，越俎代庖。他要注册一家粮食流通企业，仍然需要先跑粮食局办理审批手续。

他告诫参会部门负责人，前置审批的取消并不意味着政府工作的减轻。中央编办负责人在汇报时介绍，确定本轮取消和下放行政审批事项时，他们共梳理了社会各界通过网络平台等形式提出的2500多条建议，汇总了网民投票建议取消下放的100项前置审批事项，反馈给相关部门作为参考依据。

市场经济条件下，不仅要通过简政放权释放市场活力，还要通过提高人力资源配置效率，发挥社会的创造力，让市场经济更加蓬勃旺盛。放是放活，而不是放任。那你们就先带个头，主动自我革命，真正壮士断腕。李克强同时指出，要积极有序开展专业化、社会化的职业水平评价。李克强总理在会上强调：要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，逐步建立起公开、透明、可预期的市场环境。有些审批事项设立8年竟没受理一次申请，说起来都好笑讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者认真读一读：这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过

涉及资质资格的8项审批事项，有助于降低执业门槛，促进扩大就业。二是为进一步提高人力资源配置效率，在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。

为规范广告活动，更好保护消费者权益，草案补充和完善了药品、保健食品等广告准则，加大对虚假广告等的惩处力度。会议强调，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。

会议确定，一是取消和下放新一批共52项行政审批事项，其中享受小微企业所得税优惠核准，对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批等关系投资创业的34项审批事项，有利于减少中间不必要环节，让优惠政策落地，释放市场活力。会议要求，各地区、各部门要加大工作落实力度，既要解决越权越位问题，又要加强事中事后监管，做到放活不放任，防止截留改革红利。

要严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上。确保今年简政放权、放管结合各项目标任务按时完成。逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。下一步要继续清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批，由先证后照改为先照后证，并实行目录化管理制度，向社会公开，接受监督。

先期取消一批准入类专业技术职业资格。会议认为，简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。

切实加强安全环保监管，落实企业主体责任，及时排查隐患。在全球竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下，必须遵循经济规律，按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，搞好石化产业布局，使产业发展与民生改善相促进。

草案经进一步修改后将提请全国人大常委会审议。从严查处环境违法事件。

三是围绕促进投资创业便利化、优化营商环境，将废弃电器电子产品回收处理许可、农业机械维修技术合格证书核发、自费出国留学中介服务机构资格认定、设立内资演出经纪机构审批等36项工商登记前置审批事项改为后置审批。会议指出，石化产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关。要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级。要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展。

在去年取得积极成效的基础上，按照《政府工作报告》确定的年内再取消和下放200项以上行政审批事项的部署，针对社会关切，继续下好改革先手棋，进一步推出新的有力举措，对于充分调动企业和社会创业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益，具有重要意义。会议讨论通过了《中华人民共和国广告法(修订草案)》。

今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定。国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法(修订草案)》。

高等学校博士学科点专项科研基金审批等涉及事业单位、社会组织业务的10项审批事项，将扩大高校办学研究自主权，推动科研创新会议讨论通过了《中华人民共和国广告法(修订草案)》。