坚持和完善东西部协作和对口支援、北京社会力量参与帮扶等机制。

屈秀丽表示，市民钢铁行业产业链上下游牵连广泛，市民安全稳定运行有力保障了下游行业对钢铁产品的需求，为国民经济恢复发挥了重要支撑作用，也体现出了较强的抗风险能力。1至9月，给两重点统计钢铁企业销售收入33970亿元，同比增长5.44%;利润总额1375亿元，同比下降9.46%，降幅较1至8月呈大幅收窄态势

落实阶段性降低企业用电价格的支持政策，城民将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%。对受疫情影响严重的中小企业，警送锦旗依法核准其延期缴纳税款申请。其三是深入推进物流降成本，北京依法规范港口、班轮、铁路、机场等经营服务性收费。文件共38条政策，市民在为民营企业降成本方面，市民文件首先表明会继续推进减税降费，简化优惠政策适用程序，实施好阶段性减免社会保险费和降低社保费率政策等。另外，给两文件政策鼓励民营企业参与混合所有制改革。

文件要求，城民进一步放宽民营企业市场准入。记者注意到，警送锦旗文件给民营企业的另一个大礼包，警送锦旗是市场准入大扩容，范围之大出乎意料，共涉及电网装备制造、油气基础设施、石油、化工、 电力、天然气、铁路和铁路客货站、快递物流、检验检测等，并且支持社会资本进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。提高城市治理水平，北京加强特大城市治理中的风险防控。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，市民深入贯彻党的十九大和十九届二中、市民三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。保障粮、给两棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。实施文化产业数字化战略，城民加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。建立土地征收公共利益用地认定机制，警送锦旗缩小土地征收范围。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。加强国家安全体系和能力建设。

深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

健全灵活就业人员社保制度。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。

健全多层次社会保障体系。积极营造良好外部环境。

以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。

完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。健全规划制定和落实机制。多渠道增加城乡居民财产性收入。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。

深化土地管理制度改革。提升企业技术创新能力。

完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。

到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。支持社会办医，推广远程医疗。

坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。明确中央和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力。

推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠

健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。加快构建废旧物资循环利用体系。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。

十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。

十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。

加强危险废物医疗废物收集处理。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。