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其次,大城市里的大量人才资源可降低企业的经营成本,企业能更快找到自身需要的人力资源,劳动力也能找到更多就业机会,中间的交易成本被压缩。高,意味着大城市能找到更好的工作、得到更高的收入。因为中国人口基数大,大城市数量应明显多于国际水平,清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明坦言。1991年到2012年,上海总人口年均增长49万人,有人惊呼人口爆炸。

国内外实践也充分证明,城市病与城市大小没有必然联系。从国内看,发展大城市对中国经济意义重大。从数量方面考量,我国大城市的数量不是多了,而是偏少。日本作家村上春树曾这样揶揄东京人的生活:他们的家远在郊外,每天花费一个半到两个小时,挤在令人窒息的满员列车里上下班。

需要指出的是,引导大城市健康发展,需要更为宽广的视野。引导大城市健康发展大城市的发展是有条件的,不能无序发展。

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另一方面,人口的高度集中,抬高了生活成本,一部分人选择逐渐逃离都市圈特别是核心城市。1800年至1900年间,英国城市化率从30%多提升到78%,伦敦人口则从约100万人飙升至近660万人。

反过来说,如果大城市发展滞后,将弱化国民经济质量,阻碍产业结构升级,影响经济可持续发展。它既是民族经济走向世界的桥头堡,又是外国资本、知识、技术进入中国的吸收器,对于我国参与国际经济竞争具有举足轻重的作用。姚洋认为,在类似北京这样的资源环境承载能力已近极限的超大城市,一定时期内有必要通过一些措施来抑制城市的过度膨胀,从中长期看,还可以通过发展都市圈、实现圈内大中小城市的合理分工来予以疏解。众人不解:台北不好吗?医师说:我在台北一天扎30个,在上海能扎300个。有人担心,大城市人口继续增加,会使资源环境不堪重负,但事实上,通过完善规划、精准定位、科学管理、改善技术等手段,资源环境瓶颈也能继续扩容。英国城市化进程中,大量农村人口涌入伦敦,为解决伦敦市下层居民的居住条件恶劣问题,伦敦市清除贫民窟,建设低成本住房,以改善居民住房条件。

我国正处于工业化后期,传统工业进入尾声,新型工业化正在展开,人口和资源开始向以服务业为主的第三产业转移,未来对信息、技术、资本等需求旺盛,而这些正是大城市所特有的比较优势。发展还有空间我国的大城市在数量、经济产出、人口集聚度等方面还有较大的发展潜力随着交通拥堵、空气污染等城市病的蔓延,人们担心大城市的发展潜力。

比如,发达国家的大城市通常以都市圈形态存在,特大城市是核心,周边城市共同参与分工合作,这样往往能容纳更多人口。日本的东京、大阪、名古屋三大都市圈占整个日本经济总量的70%以上。

越来越多的人涌入大城市,是因为大城市经济具有规模经济递增的特点:城市以集聚效应引导工业向自身集中,这种集中又进一步强化了城市的集聚效应,如此循环往复,推动城市规模不断扩大。事实上,大城市的综合要素生产率是小城镇的2倍,超大城市更是达到3至4倍之巨。

12岁的小林家在甘肃农村,近几个月来他经常会头痛到全身抽搐。伦敦都市圈,则以伦敦—利物浦为轴线,包括伦敦、伯明翰、谢菲尔德、曼彻斯特、利物浦等数个大城市和众多中小城镇,是产业革命后英国主要的生产基地和经济核心区。即使未来我国这两个比值略高于国际水平,也不能说明我国的大城市数量过多。城市群发展到成熟阶段,出现了以特大城市为核心,周边城市共同参与分工合作、优势互补、逐步一体化的圈域经济现象,形成了都市圈。

高,还意味着更完善的医疗、教育等公共服务和更丰富的文化生活。再看单个城市,伦敦GDP占英国经济的17%,东京占日本经济的18.6%,而我国上海仅占全国经济的5%。

罗马不是一天建成的。纽约和伦敦之所以成为世界闻名的移民城市,重要原因之一就是它们拥有优质的教育、文化等资源。

截至2013年底,我国100万以上人口的大城市达127个,其中超过400万人口的城市为21个,超过1000万人口的城市有6个。以东京市区为中心,半径80公里,东京、埼玉县、千叶县、神奈川县共同组成了东京都市圈。

实际上,大城市特有的规模效应反而更有利于治理城市病。离开小城镇,汇聚大城市。时下,一些大城市热衷于建新区,一些大城市盲目往外摊大饼,甚至一些缺水的西部城市也提出要打造国际化大都市。大城市发展一定要考虑资源环境的承载能力,不能无限制扩张,不能一味‘造大城,北京大学国家发展研究院院长姚洋说。

纽约公立学校在每位学生身上投入的教育经费居全美第一。随着人口的涌入,房价等生活成本的上涨,会使一部分人逐渐离开大城市。

但如与日本东京相比,这样的担心似乎没有必要。即使将时间拉长,把人口增速放慢的时期也包括进来,比如1920年到1975年,东京人口每年也增长近15万人,与之相比,上海49万人的年均增速恐怕不能算快。

外来人口进入后,一些发达国家在城市就地解决他们的公共服务问题。引导大城市健康发展,政府应当在规划、定位、管理等方面下足功夫,同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

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