11月28日电 四川省安监局28日通报称，數位幸福學訓練心樣愈早该省筠连县永兴煤矿27日发生一起煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡，2人受伤，7人入院观察。

其实从今年6月份国家就开始着手煤价改革的方案，智跟訓并且根据改革的总体思路，9月份发改委召集相关部门研究明年煤炭衔接工作，听取产运需各方意见。在煤电衔接上一向行动较快的内蒙古，練小狗9月底就在鄂尔多斯(8.39,0.05,0.60%)召开了大型煤炭产运需恳谈会，練小狗当时有400多人出席，涵盖了几大铁路局和港口集团代表，还有130多家煤炭产需企业。

行動愈好山西省煤炭工业厅一位官员表示。双轨制取消不仅让电力企业失去了靠山，數位幸福學訓練心樣愈早也让煤炭企业在定价方面陷入迷茫。国家对供需企业签订的年度或是中长期合同仍要进行汇总，智跟訓由铁路、交通部门对汇总合同组织运力衔接。上述大唐燃料负责人认为，練小狗在三西地区(蒙西、山西、陕西)，紧缺的铁路运力是电煤谈判最大的不确定因素。[page]配置在并轨指导文件出台之前，行動愈好除了价格，铁路运力配置权也成了煤电双方争论的焦点。

然而今年，數位幸福學訓練心樣愈早国家取消了电煤重点合同，數位幸福學訓練心樣愈早也不再针对价格提出指导意见，这意味着，理论上价格低廉的重点合同煤将全部纳入到市场煤进行供应，价格由市场供需决定。参加恳谈会的业内人士说，智跟訓当时有很多企业签订了供需框架协议，在电煤用量上基本可以确定，但是在价格方面煤电双方还难以谈拢。内蒙古煤炭已探明储量7000多亿吨，練小狗居全国第一位，練小狗其中鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市煤炭已探明储量占自治区60%以上，具有大型整装、煤质适宜转化等特点。

行動愈好一位内蒙古自治区煤炭工业局的工作人员无奈地说。2011年6月17日，數位幸福學訓練心樣愈早华能内蒙古北方联合电力公司吴四圪堵煤矿用非防爆农用车运输人员下井，因超速行驶发生碰撞事故，造成6人死亡，8人受伤。走进内蒙古系列报道（上）依靠现有的开采条件，智跟訓未来内蒙古的煤炭年产能再增加10亿吨都不成问题，智跟訓但就2011年来看，煤炭产量近10亿吨，外运6.1亿吨，煤炭就地转化率不足30%，如何从产量大省（自治区）变身为工业强省（自治区），进一步提高煤炭的附加值，规避能源市场风险，才是内蒙古下一步需要思考的问题。转型之路在哪里？内蒙古自治区发改委主任梁铁城认为，練小狗和其他煤炭大省相比，发展煤化工内蒙古有着独特的优势，主要集中在六个方面。

此外，煤矿的安全生产重在细节，事故往往发生在一万和万一之中。与此同时，一些非煤企业的负责人也坦言，由于缺乏专业的煤矿管理人员和煤矿技术人员，确实存在着煤矿建设项目安全管理工作不到位，建设、施工、监理单位的安全生产责任制不健全等问题。

地方煤炭的车板含税价5500大卡/千克（1000大卡=4.18兆焦）的在635元/吨到675元/吨，5000大卡/千克的在550元/吨到565元/吨，现在的煤价与去年相比下跌了100元/吨。虽然有一字之差，但内涵不同。要知道，每生产1吨甲醇要耗17吨水，每生产1吨二甲醚要耗14吨水，每生产1吨合成氨要耗18吨水，每生产1吨煤制油要耗12吨水，我们是离黄河比较近，而且处于黄河上游，但也不是想抽多少就抽多少，还要经过黄委会的批准，上游把水都用完了，下游山东、河南等地的农田靠什么来灌溉？曹俊说，话语里带着些许无奈。十一五期间，全区共整顿关闭小煤矿899个，淘汰落后年产能5012万吨，30万吨以下煤矿全部退出市场。

该矿的矿长望着政府的管理人员尴尬地笑了笑，并没说什么。虽然煤炭工业能否回到鼎盛时期没有人能够预测，但有一点是肯定的，作为资源大区，内蒙古未来可持续发展面临的挑战是如何摆脱长期以来对能源产业的依赖，如果继续维持现在的能源拉动型繁荣假象，继续向更高GDP增长率进军，继续这样有水快流、有煤快挖、有路快运地发展下去，内蒙古可能无法实现煤炭工业的健康可持续发展。如何避免资源陷阱，我们动了很多脑筋。目前，内蒙古已建立两个国家级工程中心，围绕煤炭加工利用形成100多项专利技术。

露天煤矿更是急功近利，一心想早日见煤，根本不考虑台阶宽度和台阶高度，导致边坑范围小、边坡倾角大、车辆密度大，造成采剥失调，运输事故频发。过去依靠资源曾经辉煌过的区域，有的已资源枯竭陷入困境，这是前车之鉴。

第五，产品市场需求潜力巨大。第四，地区环境空间容量较大。

这些年来，在内蒙古，煤矿超能力生产和非法建设行为并不是什么新鲜事。全区煤矿机械化率达到90%以上。2012年6月25日，内蒙古大唐国际锡林浩特矿业公司胜利2号露天煤矿发生运输事故，造成3人死亡。随着节能减排政策的进一步深化，东部能源需求结构也发生明显变化，从单纯要求供应煤炭变为要求提供天然气等清洁能源和化工产品。内蒙古自治区发改委主任梁铁城说。第一，煤炭资源禀赋得天独厚。

关于未来的产量，内蒙古自治区煤炭工业局局长王俊峰表示，依靠现有的开采条件，未来内蒙古的煤炭年产能再增加10亿吨都不成问题，但就2011年来看，煤炭产量近10亿吨，外运6.1亿吨，煤炭就地转化率不足30%，如何从产量大省（自治区）变身为工业强省（自治区），进一步提高煤炭的附加值，规避能源市场风险，才是内蒙古下一步需要思考的问题。第六，内蒙古具有煤炭深加工升级示范的基础。

另外，作为企业肯定要计算成本，煤化工一个项目的投资就在百亿元以上，见效又慢，职工们要吃饭，只能卖原煤。梁铁城表示，内蒙古经济要想摆脱资源陷阱，首先需要做的就是加快推动资源型产业的延伸升级。

除了煤化工外，内蒙古也在寻求其他发展途径。热开发后的冷思考西部大开发战略实施以来，内蒙古经济连续保持两位数增长，十一五期间经济平均增速超过17%，2011年GDP超1.4万亿元，GDP增速连续9年居全国第一。

据杨泽余介绍，一些非煤企业往往存在盲目乐观的情绪，认为做到3年至5年不发生事故、不死人就是为社会做了贡献，取得了成绩。煤炭深加工是内蒙古转型升级的根本途径，也是边疆少数民族地区繁荣稳定富裕的迫切需求。造成这些事故的原因有很多，首先是非法建设屡禁不止。十一五期间，全区累计外销煤炭13.8亿吨，占全国跨省区煤炭交易量的30%。

总的思路是依托资源、但不依赖资源。其中，五大电力集团在内蒙古的煤炭产能都在3000万吨/年以上，华润集团在内蒙古有136亿吨的煤炭资源开发权。

从产业构成看，去年煤炭工业占全区GDP比重12%，举足轻重。为什么今天的内蒙古会形成如此这般为了生产而生产、为了卖煤而挖煤、为了获取最大利益超能力生产的状况，究其根本，还是因为没有转变经济发展方式。

一位内蒙古煤炭工业局工作人员这样对记者说。内蒙古煤监局局长杨泽余说。

大家一股脑到内蒙古来都是想靠煤矿挣钱，感觉这桶金好淘，现在最重要的是解决安全思想和认识问题。曹俊介绍，需要消耗大量的水资源是煤化工发展中的一根软肋。其中，五大电力集团在内蒙古的煤炭年产能都在3000万吨以上，华润集团在内蒙古有136亿吨的煤炭资源开发权。煤炭产值占工业比重近四分之一，占工业利润的近一半。

内蒙古自治区安监局的一位工作人员给记者提供了这样几个事故案例。第二，水资源能够满足发展需求。

而全国1万个左右的矿井，按他们这个思路下来，全国要死多少人？安全生产可不是这么搞的。但单一产业结构存在很大的风险。

今年上半年，我们经过调查了解到，非煤企业所办的煤矿的重大隐患整改率不足50%，由此可以看出非煤企业从思想意识上就没有摆正安全和利益的关系。鄂尔多斯市一位煤矿负责人说。