长汀供电党员服务队“把脉问诊”农村冬季用电

  2月18日,长汀供春节假期过后上班第一天,安龙县洒雨海子笃山风电场项目和安龙县洒雨镇九龙台风电场项目开工。

在出口受阻,电党员冬季用电消费增长乏力的情况下,2009年正是固定资产投资这架单引擎拉动了中国经济,从而也带动了钢材、水泥、电力等高耗能产品快速增长。煤矿多、服务队小、散、乱的产业格局正在发生根本性转变。

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四、把脉问资源整合应该稳步推进综合以上分析,把脉问按照目前的经济态势发展下去,如果明年河南省进行大规模的煤炭资源整合,中东部地区的煤炭供求形势可能会更加严峻,因为,除了山西、河南之外的其它中东部地区煤炭产量增长毕竟是有限的。诊农村这一整合方案基本上是效仿了之前山西省推行的煤炭资源整合。二、长汀供进行大规模资源整合势必对煤炭供给造成一定影响大规模的煤炭资源整合必然要以被整合煤矿关停为前提,长汀供只有关停之后,整合与被整合双方才能坐下来商谈整合事宜,也只有关停基础上的整合才能切实保障煤矿安全生产。目前,电党员冬季用电山西省煤炭资源整合取得了阶段性成果。一、服务队山西省煤炭资源整合取得初步成效 其它省区资源整合跃跃欲试2009年山西省展开了大规模的煤炭资源整合,服务队改变了煤炭行业多、小、散、乱的产业格局,提升了产业水平,各方多予以肯定,认为是在一个正确的时间办了一件正确的事情。

受此影响,把脉问今年1-11月份,把脉问不包括内蒙古在内的中东部地区煤炭产量增速大幅放缓,国家统计局数据显示,1-11月份,该地区煤炭产量同比增加2962万吨,增长2.2%,而国家安监总局数据显示,1-11月份该地区煤炭产量同比减少144万吨,下降0.1%。因此,诊农村为了保障2010年国内煤炭市场能够较为平稳运行,最好还是不要急于进行大规模的资源整合。神华、长汀供同煤、中煤等重点大型煤炭企业都等到最后签订合同。

同时还能够起到加快淘汰落后产能,电党员冬季用电早日实现产业升级的作用。政府部门和行业组织都不得规定企业的衔接方式,服务队不得强制企业集中衔接。诸多的信息显示,国家对于包括煤炭在内的化石能源价格调整已经悄然展开,把脉问而在实施的过程中要考虑整体经济平稳过渡以及市场承受力等诸多因素,把脉问采取非直接的手段将中央政府的调控意图潜移默化地渗透进市场当中无疑是个非常稳妥的方式。但在去年,诊农村这一模式却突然被打破。

早前,发改委发布《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》中指出,将彻底取消往年的煤炭订货模式,2010年将不再召开煤炭订货视频会、衔接会以及合同汇总会。截至1月13日上午8时,今年全国煤炭产运需衔接初步汇总的合同采购量达到149161万吨,并且在交接的最后几天,合同签订数每天以1亿吨数量激增。

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应该说这既是经济发展过程中的自然选择,同时也符合政府制定未来战略的指导思想。比如河南也是产煤省,同时也是能源消耗省份,这样河南的煤肯定要先保障省内电厂需要,价格也势必比外省的便宜。不可否认,2010年合同煤谈判较之以往发生了很大的改变,煤电双方采取了用自主衔接取代过去集中开会的方式,而政府也声明不再对价格的制定进行干预,并为此做出了不少努力,这些变化使得今年的谈判市场化程度看起来比过去任何一年都要高的多。中国煤炭运销协会信息中心的黄裴林说。

发改委放手不管,这样地方政府把控的力度更大了。同时强调,改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法,由企业在规定时间自主选择适当方式,分散进行衔接。做出这个判断的依据并非完全来自于煤炭及电力行业内部,对于煤炭市场的趋势,王庆觉得还应该从更多角度去观察,来自于行业外部尤其是国家宏观经济调整的影响甚至要远大于内部。并发文表示 进一步转变政府职能,规范行政行为,减少对微观经济运行的干预,为企业发展创造良好环境。

目前煤炭市场的种种表现或预示着国家已经开始有所动作。发改委不再干预按照惯例,每年12月下旬,中国煤炭、电力、钢铁、化工等行业企业将聚集在一起召开一年一度的煤炭订货会。

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但是他预测,发改委并未完全退出把控煤电双方博弈,未来在宏观面上,如果涨幅过大,发改委还是会再次进行行政干预。而在大力推行能源结构改革过程中所要面临的一个重要的障碍在于使用新能源的成本要比用煤高得多,虽然国家在价格等方面给予相应的扶持政策,但是对比煤炭的廉价仍有很大差距,而这势必将削弱企业发展新能源的积极性,所以当对新能源价格扶持政策力度达到一定限度的情况下,提高企业用煤成本也能起到变相推动新能源发展的效果。

从国家层面上,煤炭市场化的演变是一个大趋势,国家不能也不应当长期采取行政手段来抑制。两者之间就有了一个矛盾。由此可以看出,煤电双方博弈激烈。然而,鉴于当前围绕煤炭供需环境所存在的一些缺陷,2010年的合同煤谈判仍然只是处于向市场化迈进的阶段,一段时期内仍难以摆脱非市场化因素的干扰。王庆还指出,市场化对于国家未来许多方面都有利结构调整。既要顾及地方利益,也要顾及企业利益和长远发展。

王庆认为,地方政府首先考虑的是本地的能源供给、要保障地方经济的稳定发展,这样对于煤炭企业的市场化就会有影响。另一方面运力的不足也对煤电双方的市场化进程产生钳制作用,与此同时,也正是由于铁路运力对于煤电双方的重要性,发改委才能够大胆放手让煤电双方自主进行价格谈判,原因很简单,铁路运力的分配权掌握在政府手中,而失去了运力支持,一切都将成为空谈。

王庆还指出,此次谈判被称为产运需衔接会议,但是很大程度上,是由其中的运占据主导地位,而产和需的工作都是围绕铁路运力来进行的,造成这种现状的原因在于我国铁路运力的发展难以满足煤炭运输的需要,不得不通过计划的方式来完成资源分配,由于运输费用低廉,运载效率高等优势,一方面使煤炭供需双方对铁路运力产生非常大的依赖性。而王庆对本报记者指出,其关键的影响因素可能来自中央政府的能源战略调整思路。

各方利益主导最近几天,煤炭网签量按照亿吨的数量递增。安邦咨询煤炭业分析师王庆对《中国联合商报》记者指出,保障2010年的铁路运力才是电力企业在此次谈判中的当务之急。

在发改委退出谈判环节后的首年,产需衔接工作已经结束,最终结果如何引人关注,但在截稿前,记者还未收到相关数据。而最近一段时期以来的煤炭价格上涨,也是相同因素引起。究其原因,王庆说,经历了连续多年的经济高增长时期,原有的粗放型经济增长模式弊端在此次金融危机下暴露无遗,产业升级迫在眉睫,当前国家大力推行的新能源战略正是对这种结构转变的具体体现。而河南的煤炭企业如果要按照市场化来走,当然是谁出价高卖给谁

然而,是否因为小煤矿和煤老板存在原罪,我们就可以理所当然地以恶制恶呢?在此轮山西煤改中,计划而不是市场成了主角,政府单方面划出了一二三,让另一方在规定时间完成规定动作,并伴之以过期不候的恫吓,这种没得商量口吻让很多斥资完成前期投入的煤老板在指令价格面前蒙受损失,甚至是血本无归。民资不是召之即来、挥之即去的乖宝宝,当年山西政府吸引浙江民资时的殷殷之情还历历在目,转眼间就下逐客令,是对市场经济所至为看重的信用原则的轻视。

比如减少矿难,虽然大矿的每一次矿难都是惊天动地,但总归安全保障水平要高。而山西省内作为收购主体的七大煤炭国资企业则兵不血刃地完成了对民资的跑马圈地,一进一退之间,民资以缩水为代价,换来了国资的保值增值。

但我们改革的目标是社会主义市场经济,市场经济要求公平、自愿的交易方式,要求是法治经济,但在山西煤改中,我们没有看到这样的市场经济特点,而是秉循着计划经济的思维,一纸令下就将小煤矿和煤老板一勺烩。山西的煤矿整合不是因为要把民营资金兼并掉、全部改成国有,而是因为我们要把矿山的危险降到最低。

山西煤改注定不会是一个可以轻易消解的话题。而在舆论多年的口诛笔伐中,煤老板为富不仁的形象也是深入人心,他们只知赚钱和炫耀,不懂得回馈社会,攫取了一桶又一桶的黑金之后,却将严重破坏的自然环境和矿难留给了当地。根据山西煤监局对近两年国有大矿与地方小矿在百万吨死亡率方面的比较,乡镇小煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的11.3倍,也就是说,小煤矿生产1吨煤就要付出10倍于大矿的生命代价。比如小煤矿开采浪费严重的现象也可以得到遏制。

不可否认,山西煤改的益处很多,比如资源整合后提高了产业的集中度,防止煤炭的贱卖。日前,国土资源部总工程师张洪涛针对山西煤改一事表态:资源整合绝对不走计划经济的老路。

从很多媒体报道的例子中可以看出,收购小煤矿的价格基本与煤老板的投入差了一半左右,不仅强买强卖,还不允许讨价还价,再怎么理直气壮的行为也要大打折扣。即使最新的结果显示,山西煤改的签约率达到了98%,但这不是市场行为,而是屈从于行政命令的结果。

这或许也是山西煤改诸多理由中最得人心的一条。没完没了的矿难痼疾,让山西始终处于带血GDP的高压之下。

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