今年全国两会期间，纽约市张天任代表提交了一件《关于鼓励支持新乡贤在乡村治理过程中充分发挥作用的建议》。

截至今年2月底，场油全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务仍相当艰巨。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，盘中突破每桶中央高层指出，要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。

中国如何因应外部环境变化？当今世界正处于百年未有之大变局，纽约市国际体系和国际秩序深度调整，纽约市突如其来的疫情也将使世界秩序发生深刻久远的变化。草案还将作出哪些调整，场油未来这部法典将如何发挥市民社会的基本法作用，吸引着公众目光。硬骨头难啃，盘中突破每桶疫情又带来新挑战，如外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、帮扶工作受到影响等，都增加了任务难度。经济社会发展目标怎么定？经济议题是每年全国两会的重头戏，纽约市在新冠肺炎疫情冲击下，纽约市中国如何设置今年经济社会发展主要预期目标，无疑是两会核心看点。从外部看，场油疫情令世界经济雪上加霜，国际货币基金组织预测今年全球经济将萎缩3%，各国经济普遍受到疫情重挫。

双决之年，盘中突破每桶中国将如何决战决胜？2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，冲锋号早已吹响，但任务并不轻松。纽约市因新冠肺炎疫情而推迟的中国两会即将在北京开幕。强化消费者权益保护，场油探索建立集体诉讼制度。

文件提出，盘中突破每桶稳步推进自然垄断行业改革。纽约市（三）稳步推进自然垄断行业改革。加强重大政策、场油重大项目财政承受能力评估。盘中突破每桶优化经济治理基础数据库。

建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进商品市场创新发展，完善市场运行和监管规则，全面推进重要产品信息化追溯体系建设，建立打击假冒伪劣商品长效机制。

加快自由贸易区建设，推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络。健全统一的应急物资保障体系，优化重要应急物资产能保障和区域布局，健全国家储备体系，完善储备品类、规模、结构，提升储备效能。加快全国技术交易平台建设，积极发展科技成果、专利等资产评估服务，促进技术要素有序流动和价格合理形成。坚持和加强党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，强化问题导向，把握正确改革策略和方法，持续优化经济治理方式，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分体现。

（四）营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险。（一）推进国有经济布局优化和结构调整。完善以管资本为主的经营性国有资产产权管理制度，加快转变国资监管机构职能和履职方式。

建立健全改革容错纠错机制，正确把握干部在改革创新中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性。坚持正确处理政府和市场关系。

持之以恒深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决依规依纪依法查处资源、土地、规划、建设、工程、金融等领域腐败问题。推动制造业、服务业、农业扩大开放，在更多领域允许外资控股或独资经营，全面取消外资准入负面清单之外的限制。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善社会主义基本经济制度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，加强和改善制度供给，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。对充分竞争领域的国家出资企业和国有资本运营公司出资企业，探索将部分国有股权转化为优先股，强化国有资本收益功能。各地区各部门要按照本意见要求并结合自身实际，制定完善配套政策或实施措施。依法推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。（四）完善发展市场经济监督制度和监督机制。研究将部分品目消费税征收环节后移。

加强对政府内部权力的制约，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善物权、债权、股权等各类产权相关法律制度，从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护。

深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。完善城镇建设用地价格形成机制和存量土地盘活利用政策，推动实施城镇低效用地再开发，在符合国土空间规划前提下，推动土地复合开发利用、用途合理转换。

九、坚持和加强党的全面领导，确保改革举措有效实施发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，强化改革落地见效，推动经济体制改革不断走深走实。深化利率市场化改革，健全基准利率和市场化利率体系，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用，提升金融机构自主定价能力。

在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。三、夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争建设高标准市场体系，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。

稳妥推进房地产税立法。完善人民币汇率市场化形成机制，增强双向浮动弹性。

（六）以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务。（三）创新要素市场化配置方式。

健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制。（三）健全国家公共卫生应急管理体系。

建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。根据不同层级政府的事权和职能，优化配置执法力量，加快推进综合执法。健全覆盖全社会的征信体系，培育具有全球话语权的征信机构和信用评级机构。

构建有效竞争的电力市场，有序放开发用电计划和竞争性环节电价，提高电力交易市场化程度。完善网络市场规制体系，促进网络市场健康发展。

坚持和完善社会主义基本经济制度。有序实现人民币资本项目可兑换，稳步推进人民币国际化。

推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化对技术创新和结构升级的支持，加强产业政策和竞争政策协同。坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，有效防止国有资产流失。