二是由于劳动力成本的上升，손승승훈服务业价格将呈现持续上升态势。

不可否认，훈关这些被吸引落户的工业企业却不乏产能已经过剩的行业。中国土地勘测规划院地价所所长赵松坦言，于손我国工业地价一直较低，于손虽然这与工业用地自身收益性较低的特征吻合，但目前在我国的多数地区，工业用地招拍挂市场中的公示效应远高于竞价效应，在缺少竞争市场中，工业用地悄然成为了地方招商引资一个重要手段。

不可否认，简述部分行业在部分地区拿地门槛低、价格低、优惠政策多已经间接导致了该行业最终形成产能严重过剩的局面一旦减持，손승승훈将令美债价格进一步下跌。美国财政部18日公布的初步统计数据显示，훈关今年9月，中国大幅增持257亿美元美债，持有总额再逼1.3万亿美元,仍为美国最大债主。今年4月,在大幅增持204亿美元美债后，于손中国持有美债总额升至1.2907万亿美元,5月继续增持66亿美元美债后，中国持有美债总额达1.2973万亿美元。今年8月，简述中国再度减持112亿美元美债，持有美债总额降至1.2681万亿美元。

除今年1月、손승승훈6月、8月分别减持62亿、215亿、112亿美元美债，其余月份均为增持,2月至4月更分别增持377亿、184亿和204亿美元美债。今年10月中旬，훈关因美国民主共和两党针锋相对，美债一度面临违约危险，直至10月16日两党在最后一刻达成协议，美债才得以避免破天荒违约。财政部20日发布的月度数据显示，于손2013年1至10月，于손全国国有及国有控股企业主要经济效益指标总体呈现持续增长态势，累计实现利润总额19707.8亿元，同比增长10.1%。

营业总成本方面，简述前10个月，国有企业累计发生营业总成本362790.3亿元，同比增长11.2%财政部表示，손승승훈1至10月，国有电子、电力、施工房地产、交通、汽车等行业实现利润增幅较高，国有有色、化工、煤炭、机械等行业实现利润降幅较大。中央企业包括：훈关中央部门所属的国有及国有控股企业及113户中央管理企业，以上均不含国有金融类企业。其中，于손中央企业231847.5亿元，同比增长9.8%。

其中，中央企业实现利润14232.8亿元，同比增长13.9%。财政部20日发布的月度数据显示，2013年1至10月，全国国有及国有控股企业主要经济效益指标总体呈现持续增长态势，累计实现利润总额19707.8亿元，同比增长10.1%。

财政部指出，月报中纳入统计范围的全国国有及国有控股企业，包括中央企业和36个省、自治区、直辖市、计划单列市国有及国有控股企业。营业总成本方面，前10个月，国有企业累计发生营业总成本362790.3亿元，同比增长11.2%。营业总收入方面，1至10月，国有企业累计实现营业总收入377010.5亿元，同比增长11%。地方国有企业145163亿元，同比增长13%。

地方国有企业5475亿元，同比增长1.1%李忠娟表示，供给适度大于需求有利于市场机制发挥作用，但严重的产能过剩则会造成社会资源浪费、配置效率降低，阻碍了产业结构升级。李忠娟强调，化解产能严重过剩矛盾是一项十分复杂、艰巨而又紧迫的任务，需要各相关部门形成合力，更需要地方政府、行业协会、企业的大力支持。建立产能严重过剩行业信息系统，其中包括横向协同监管的项目信息库和依托协会支撑的行业预警机制，发挥信息化在市场监管中的作用。

李忠娟指出，为把《指导意见》相关要求落到实处，国家发展改革委将会同有关部门，做好《指导意见》的宣贯解读和舆论引导工作。在现行法律法规的框架下，依靠地方政府、运用市场手段，全面、系统地解决多年积累问题，妥善处理建成违规项目。

在各相关行业协会调查的39个产品中，有21个产能利用率低于75%，其中光伏、电石等产品甚至不足60%。据统计局调查，今年上半年，我国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。

为做好《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《指导意见》)在重点行业的贯彻落实工作，11月17日，受国家发展改革委、工业和信息化部委托，中国钢铁工业协会在北京召开了钢铁行业贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见会议。支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。国家发展改革委产业协调司副巡视员李忠娟出席会议并发表讲话。另外，在市场引导、监管方面，完善扩大内需和鼓励走出去的相关配套政策和措施，提升产品消费结构。发挥价格杠杆的市场调节作用，研究实施差别电价和惩罚性电价、水价，倒逼落后产能退出市场。同时，优化钢铁产业布局，继续支持结构调整项目，有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园。

把山东、河北等六个重点地区的结构调整作为化解钢铁产能过剩矛盾工作的重点。中国国家发改委网站周三(11月20日)发布新闻稿引述产业协调司官员称，根据统计局调查，今年上半年全国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。

坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。

国家发展改革委产业协调司副巡视员李忠娟出席会议并发表讲话。把山东、河北等六个重点地区的结构调整作为化解钢铁产能过剩矛盾工作的重点。

建立产能严重过剩行业信息系统，其中包括横向协同监管的项目信息库和依托协会支撑的行业预警机制，发挥信息化在市场监管中的作用。在各相关行业协会调查的39个产品中，有21个产能利用率低于75%，其中光伏、电石等产品甚至不足60%。李忠娟强调，化解产能严重过剩矛盾是一项十分复杂、艰巨而又紧迫的任务，需要各相关部门形成合力，更需要地方政府、行业协会、企业的大力支持。同时，优化钢铁产业布局，继续支持结构调整项目，有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园。

在现行法律法规的框架下，依靠地方政府、运用市场手段，全面、系统地解决多年积累问题，妥善处理建成违规项目。另外，在市场引导、监管方面，完善扩大内需和鼓励走出去的相关配套政策和措施，提升产品消费结构。

坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目。发挥价格杠杆的市场调节作用，研究实施差别电价和惩罚性电价、水价，倒逼落后产能退出市场。

据统计局调查，今年上半年，我国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。李忠娟指出，为把《指导意见》相关要求落到实处，国家发展改革委将会同有关部门，做好《指导意见》的宣贯解读和舆论引导工作。

李忠娟表示，供给适度大于需求有利于市场机制发挥作用，但严重的产能过剩则会造成社会资源浪费、配置效率降低，阻碍了产业结构升级。中国国家发改委网站周三(11月20日)发布新闻稿引述产业协调司官员称，根据统计局调查，今年上半年全国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。为做好《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《指导意见》)在重点行业的贯彻落实工作，11月17日，受国家发展改革委、工业和信息化部委托，中国钢铁工业协会在北京召开了钢铁行业贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见会议建就是，建立有利于促进节能环保、推动经济转型升级和生态文明制度建设的差别化价格政策体系，更好地发挥价格杠杆作用。

开放型经济体制更加完善。您如何理解这些新的论断？答：《决定》明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，要发挥经济体制改革牵引作用。

一方面，要从更大的广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。您如何理解这一论断？答：《决定》明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

经过35年的改革开放，经济体制改革取得了巨大成就，但仍存在不少影响和制约科学发展的体制机制障碍，改革任重道远。受各种因素的影响，政府职能还一定程度上存在着越位、缺位和错位的问题。