受安全生产事故频发的影响，兴义市煤炭主产区集中开展安全整治，兴义市煤矿生产多以保安全为主，春节假期即将到来晋陕蒙地区减产停产煤矿数量较多，煤炭供应将呈收紧的趋势。
2019年伊始，人民政国家煤矿安监局印发《煤矿机器人重点研发目录》。截至目前，政府工作报告全国有152处煤矿建成了183个智能化采煤工作面，有巡检、选矸等11种机器人已在煤矿井下应用，掘进、喷浆、搬运等19种机器人已立项研发。
《山东省煤矿智能化建设实施方案》提出，兴义市利用1年至2年时间，兴义市全省冲击地压煤矿和大型煤矿实现智能化开采;河南提出力争到2021年底年产60万吨及以上煤矿基本完成智能化改造。内蒙古、人民政陕西等煤炭主产地的优质煤炭产能外运将更加便捷，华中地区的湖北、湖南、江西等省份供煤紧张的局面也将得以缓解。西山煤电集团将基层管理人员考评完全从线下搬到了线上，政府工作报告职工评议打分也完全在线上进行。国家铁路集团表示，兴义市将继续以山西、兴义市陕西、内蒙古、新疆的煤炭外运为核心，以煤炭公转铁为增量重点，提升铁路运能供给能力，力争实现煤炭增运1亿吨以上。2019年，人民政国家能源局印发了《能源行业市场主体信用修复管理办法(试行)》，鼓励引导能源行业失信主体主动纠正失信行为。
智能+还需优秀跨行业人才的快速补充，政府工作报告加大相关领域的产业人才培训力度。在突破井下通信瓶颈方面，兴义市5G技术被寄予厚望。煤炭行业增值税实际税负10%左右，人民政高于全国工业产品平均增值税税负2倍多。
五是统筹煤炭资源开发、政府工作报告转化、利用全生命周期，科学确定煤炭产品税费水平，切实减轻煤炭企业税费负担。总结多年的市场竞争和煤炭经济大起大落的经验、兴义市教训，兴义市煤炭行业发展观念开始由以量补价、无序竞争向合作协同共赢转变，发展方式开始由规模速度粗放型向质量效益集约型转变，发展动力开始由要素投入拉动型向科技进步创新驱动型转变，发展模式开始由一煤独大向产业链延伸、价值链延伸与新业态新模式创新发展转变。人民政四是煤炭清洁高效利用水平提升。六是煤炭行业转型升级路径、政府工作报告模式还不清晰，相关政策措施支持不到位，多数非煤产业项目投资大、效益低问题突出。
初步分析，今年前10个月，全国煤炭消费量32.5亿吨，同比增长0.8%;煤炭产量30.6亿吨，同比增加1.27亿吨，同比增长4.5%;煤炭净进口2.71亿吨，同比增加2358万吨，同比增长9.6%。三是研究政策措施与体制机制，推动煤炭上下游行业企业相互参股控股，以资本为纽带，促进煤炭产业链协同发展，构建煤炭产业链行业企业命运共同体。
根据我国以煤为主的能源资源禀赋，科学规划煤炭开发布局，加快输煤输电大通道建设，推动煤炭安全绿色开采和煤电清洁高效发展。六是煤炭行业效益回升，企业经营好转。火电、冶金、建材行业产品产量增速大幅回落，带动煤炭消费需求大幅减少。二是产业集中度低，市场供需平衡仍很脆弱。
七是去产能关闭煤矿职工安置压力大，国有企业整合地方小煤矿关闭退出难度大，法律风险高;煤炭企业负债率高、债转股难度大，多数为明股实债，经营风险大。四是主要耗煤行业电力、冶金、建材、民用等产品产量增速回落。八是研究解决煤炭开采土地占用、草原损害、村庄搬迁、采煤沉陷区治理、生态功能区重叠等政策与相关法律问题，维护煤炭企业的合法权益，保护煤矿安全稳定的正常生产秩序。1978年~2019年前三季度，第一产业比重由27.7%下降到6.2%，下降了21.5个百分点;第二产业比重由47.7%回落到39.8%，回落了7.9个百分点;第三产业比重由24.6%上升到54%，提高了29.4个百分点。
八是煤炭资源开发、煤矿建设、生产和清洁高效利用与矿业权、土地、草原、水资源、村庄搬迁等相关法律法规存在不衔接、不匹配的问题，损害企业的合法权益和煤矿安全稳定生产。目前，东南沿海主要港口进口煤价格与我国北方港口下水到东南沿海港口到岸价格仍有70元/吨~80元/吨的价差。
10月11日，国务院总理李克强在主持国家能源委员会会议时指出，要立足我国基本国情和发展阶段，多元发展能源供给，提高能源安全保障水平。七是研究建立煤炭资源枯竭矿区转型发展与产业扶持政策，研究煤炭资源枯竭矿区评价标准体系，研究产业转型发展的扶持政策，支持老矿区转型发展。
从未来我国煤炭消费趋势分析，今后20年，充分考虑能源结构优化调整，我国年均煤炭消费量仍在30亿吨~35亿吨，总消费量为600亿吨~700亿吨，考虑大型现代化煤矿建设标准提高和煤炭原料化利用，煤炭采选业建设总投资还需要6万亿元~7万亿元，仍是能源工业投资的重点行业，发展空间依然很大。全行业要坚定信心，不忘初心，深化改革，迈上高质量发展的新台阶。近日，国务院国有资产监督管理委员会印发文件，推动中央企业区域煤电整合试点工作。另外，煤矿安全生产形势稳定好转。从资源开发、建设、生产、加工、运输、销售到利用全过程，每个环节都有税和费，包括矿业权价款、资源权益金、资源税、环境税、增值税、铁路建设基金等，税费结构与税基不合理，综合税费水平居高不下。一是行业自身发展不平衡问题突出。
通过多年探索，煤炭企业以煤为主的产业结构不断优化，新产业、新业态、新模式不断创新发展。一是煤炭行业发展理念转变快。
改革开放以来，我国国内生产总值年均增速由17.5%到12.2%，再由15.7%到近些年的7.3%;今年一季度、二季度、三季度，国内生产总值增速分别为6.4%、6.2%和6%，经济增长减速换挡趋势明显。全国燃煤电厂超低排放和节能技术改造完成8亿多千瓦，煤粉型工业锅炉技术推广应用，让全国绝大部分的发电和散烧用煤实现了清洁高效利用。
今年前三季度，在我国能源消费结构中，清洁能源比重提高了1.2个百分点，煤炭比重下降了1.7个百分点。截至目前，全国建成千万吨级的特大型煤矿48处、产能7.7亿吨/年;在建千万吨级煤矿23处、产能3亿吨/年;全部建成后，全国将有千万吨级特大型煤矿71处、产能10.7亿吨/年。
三是科技创新驱动力增强。四是研究建立全国煤炭安全高效清洁智能化开发利用综合科技创新体制机制，运用大数据、区块链技术，推动煤炭资源开发、建设、生产、加工、利用与装备制造各个环节有机结合，形成煤炭产业模块化、高度集成的技术体系。六是从建设现代化煤炭经济体系、实现高质量发展的目标出发，研究加快培养高端人才和知识型+技能型人才的支持政策措施。二是进一步推动煤炭企业兼并重组与战略联合，提高产业集中度。
四是建设现代化煤炭经济体系、实现高质量发展所需的高端人才和知识型+技能型人才短缺，特别是建设智慧煤矿、企业信息化管理和大数据化管理、研发高端产品与发展高端产业都迫切需要高端人才。全社会煤炭库存处于历史高位。
我国煤炭行业正处于深化供给侧结构性改革、推动需求侧变革的关键时期，处于向新模式、新业态、新产业、新产品创新发展的转型时期。我国能源工业发展正处于深入贯彻落实四个革命、一个合作能源安全新战略思想的推进时期，也是由传统能源资源开发促进经济发展向生态环境刚性约束、促进能源清洁高效利用转型的重要时期。
煤电、煤焦化、现代煤化工、低阶煤分级分质利用等产业链延伸发展，石墨烯、硅烷气、精细化工等新产品研发，医养健康、产销协同、新能源等新产业发展，煤炭企业形成了各具特色的转型发展模式。从盈利分布看，前10家煤炭企业利润占全行业利润总额的45%左右，占大型煤炭企业(原煤产量占全国的70%)利润总额的80%以上。
从能源品种比价关系看，煤炭、成品油、天然气的比价关系约为1∶8∶3.5，煤炭依然是最廉价的能源。1949年~1978年，国内生产总值年均增长7.35%;1979年~1993年，国内生产总值年均增长17.5%;1994年~2003年，国内生产总值年均增长12.2%;2004年~2013年，国内生产总值年均增长15.7%;2014年~2018年，国内生产总值年均增长7.3%。近年来，在大秦、黄骅、集通、张唐等煤炭铁路运输网络能力稳定增加的基础上，瓦日铁路运输能力增加，浩吉铁路投入运营，煤炭铁路运输瓶颈问题大为缓解。以2018年全国能源消费总量46.4亿吨标准煤计，能源结构优化相当于替代、减少煤炭消费4.6亿吨。
这可能标志着新一轮国有企业改革的方向和模式转变。综合分析，在今后很长一段时间，煤炭依然是我国的主要能源。
全国火力发电量增速由2002年~2013年的年均增长11.07%，下降到2014年~2018年的年均增长3.37%，下降了7.7个百分点;同期，粗钢产量年均增速由14.13%下降到3.05%，下降了11.08个百分点;水泥产量由年均增长11.63%到年均下降3.17%，增速回落了14.8个百分点。2改革创新与发展取得重大进步煤炭行业发展理念转变快煤炭产业结构调整优化快科技创新驱动力增强煤炭清洁高效利用水平提升采煤沉陷区治理、矿区生态环保投入力度加大行业效益回升，企业经营好转煤炭行业自身改革创新与发展进步主要表现在以下几方面。
2016年以来，煤炭行业是供给侧结构性改革的试点行业，国务院和有关部门研究出台了一系列政策措施。三是我国能源结构调整优化，替代作用增强