如煤矿安全检查力度较大时，宝兴县国内煤炭供应紧张将推动煤价上涨。

对洁净煤给予适当补贴，法院举2018年采暖季补贴标准暂定为每吨500元左右，法院举按照省市县分担原则，省级补贴每吨100元，每户不超过200元，市县补贴标准和分担办法根据当地煤炭价格、地方财力和群众承受能力等自主确定。对清洁取暖暂不能覆盖的地区，行金融继续健全完善洁净型煤供应保障体系，行金融对张承保边远山区及坝上地区不具备双代条件的，以推广洁净型煤为主，采取型煤与型煤专用炉具配套销售方式，确保型煤燃烧和排放达到最佳效果。

省发改委已会同省有关部门组成联合督导组开展对各地洁净煤保供方案落实情况、纠纷调解室挂补贴资金落实情况、纠纷调解室挂企业开工情况和洁净煤配送情况督导检查，对落实不到位的予以批评、通报、约谈，确保采暖季群众取暖用煤需求。牌仪式会议要求做好城镇供热保障工作。2019年，宝兴县全省燃煤户数为640万户，洁净煤（含洁净型煤、无烟煤、兰煤）保供量总计1280万吨。对2020年底前拟实施清洁取暖工程的通道地区，法院举以推广洁净煤为主，对于已经使用洁净型煤的，继续保障洁净型煤供应行金融会议要求做好城镇供热保障工作。

2018-2020年，纠纷调解室挂我省各市（含雄安新区、纠纷调解室挂定州市、辛集市）在清洁取暖不能覆盖的区域或工程未完成，不具备通气、通电条件的地区，通过推广使用洁净型煤、兰炭和无烟煤，实施洁净煤托底政策。气象部门要及时报告天气变化情况，牌仪式供热管理部门要组织供热企业，牌仪式全面检查热源、管线、换热站，准备好备用热源，遇有大范围寒潮、极端低温天气等立即启动应急预案。重点区域加大独立焦化企业的淘汰力度，宝兴县京津冀及周边地区实施以钢定焦，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右，三年计划将环保推向高峰。

潜在重点淘汰产能为3100万吨，法院举占省内产能的22%。配套化产产能的焦企或定位化产企业的焦企，行金融将延缓产能淘汰进度。不过，纠纷调解室挂个别龙头焦企已经部分完成置换工作。牌仪式需要综合考虑焦炭上下游库存结构对价格的影响。

整体来说，经济下行压力导致环保限产力度弱化，对焦价形成压制，但在利润快速压缩后，低库存和冬储预期再度引发焦企的挺价意愿。大中型企业对未来的预期相对乐观，认为在当前的利润水平和高炉开工负荷下需求并无大碍，小型焦企则更加谨慎，即使眼下出现催货现象，其也已经做好应对需求下滑的的准备了。

调研中，中小企业反映，他们已经处于盈亏边缘。小型焦企对淘汰产能的态度相对消极，认为环保投入过大，且行业后期发展不明朗，更多考虑的是以出售产能或者被兼并重组的方式退出。库存：整体水平不高增强冬储预期焦企的产品库存处于低位，大型焦企对低库存的持续性具有信心，他们认为基本面良好，而小型焦企认为在成材价格持续下跌打压焦价后，焦炭库存会迅速累积。修订《产业结构调整指导目录》，提高重点区域过剩产能淘汰标准。

2018年6月末蓝天保卫战三年计划对焦化限产提出了明确要求：加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。长周期看，随着经济的逐步企稳，焦化行业的整顿依然不可避免，且行业集中度提升将增加焦企话语权，焦炭价格重心回落后有望重新上行。最快跌至成本位置的可能是内蒙古地区，后续需关注其开工动态。短期来看，供暖对焦企开工的影响不大。

而在焦化利润收缩的过程中，成本端的韧性导致焦企向下游挤压利润的空间有限。同时，作为黑色产业龙头的成材，近期价格企稳反弹，高炉产能利用率处于高位支撑焦炭需求，焦炭价格短期具备一定的反弹基础。

从历史经验看，焦企开工负荷对焦化利润的反馈较为灵敏，焦企利润降至盈亏平衡点后，部分企业就会以主动收缩供应的方式来应对。临汾的执行力度较强，这跟当地地形导致污染更为严重有关，加之监控和惩处措施严格，限产幅度在30%，污染预警可能会加强。

焦化作为黑色产业链中主要的污染源之一，在去产能进度落后于钢铁、煤炭的背景下，其成为环保治理的重要对象。供暖任务较重的焦企，限产力度在10%20%，一定程度上规避了限产要求。事实上，现阶段，终端需求环比处于下滑通道，这是季节性规律引起的。若利润继续收缩，根据历史经验，焦企就会主动限产。产能置换比例逐年递减政策出台，部分大型焦企开始置换落后产能，但进度较为缓慢，目前处于厂房建设阶段，后续需要12年的周期。利润：中小企业已经处于盈亏边缘焦炭现货价格下调已到第四轮，累计下跌450元/吨，中小型焦企利润明显收缩。

分析供应端，也要看产能优化和淘汰的进度。十九大报告要求：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

煤焦油、粗苯和甲醇等产品价格大幅下跌，加速了焦化利润的收缩。需求：终端走弱尚未传导至焦炭端焦企普遍反映，目前需求良好，订单没有明显下滑。

我们走访的焦企，多有供暖任务。从实际调研情况看，经济下行压力下，对焦化行业依赖度较高的地方政府势必综合考虑、平衡环保和民生，放缓产能优化和淘汰进度。

不过，大型焦企仍保有一定利润，在200~300元/吨。A调研背景环保经历了走强高峰缓解的过程。同时，库存也向港口和下游钢厂转移。中间的扣重是产生价差的关键原因，干湿价差一般在150~200元/吨

与此同时，进口煤政策也将成为国内煤炭价格的调控工具，此前煤价大起大落的情况预计将很难再现。早签多签签实煤炭中长期合同成为当前煤炭供需企业的共识。

此前电力企业曾提出将基准价定在500元/吨更为合适。煤炭分析师表示，国家发改委明确了535元/吨的基准价不变，也就意味着政府并不希望煤炭市场出现明显的波动，从而继续稳定煤炭价格市场。

认为应该降价的另一个逻辑是，近期炼焦煤已经在10日之内出现了四次降价。根据最新一期的数据，CCTD秦皇岛港5500大卡煤炭价格综合指数为580元/吨，大致计算，中煤等大型企业签署的长协合同首月的价格约为542.5元/吨。

11月底，以河钢集团为代表的钢铁企业向几大焦炭生产企业要求，进一步下调焦炭价格150元/吨。在煤炭价格大涨或大跌时期，煤炭企业和电力企业会展开数轮谈判，协商长协的价格和数量。合同价格机制进一步完善陕西要求在12月13日前汇总录入完2019年的中长期合同，最近正在加快签订购销合同。而铁路直达煤合同的基准价由两类价格分别加权50%确定，一是下水煤基准价除运杂费后的坑口平均价格，二是供需双方2018年月度平均成交价格综合确定。

认为，在煤炭供应充足的背景下，预计2019年媒体价格仍将总体保持平稳，并有一定的向下回归空间。东兴证券分析师郑闵钢认为，在迎峰度冬之际电厂保持了如此高的库存，不排除有意放缓煤炭采购节奏，从而打压煤价，从而在电煤年度合同谈判中增加筹码。

2018年，受南方水电出力不足、全社会用电量回升影响，南方六大电厂日耗一度接近80万吨，而4月以来进口煤限制政策进一步推升煤价，全国煤价一个月涨幅近20%。据了解，中煤集团今年向大客户确定了3+2的煤炭供应合同，即将煤炭价格分为2个定价周期，第一定价周期为2019？2021年，其中下水长协基价按照535元/吨为基准，按月调整。

中国煤炭工业协会称，国家能源集团、中煤集团、陕煤化等大型煤炭企业与主要电力用户相继开展了3？5年的中长期合同洽谈工作，目前电煤签约总额已经超过了11亿吨。但很快，这次降价已经在市场上基本落实，现在焦炭已经累计下跌450元/吨。