发改委日前通报化解钢铁煤炭行业过剩产能工作情况，远藤航哥相关部门围绕财税金融支持、远藤航哥职工安置、国土、环保、质量、安全方面研究制定了8个专项配套政策文件。

关注：斯达黎加陕西煤业(601225)、大有能源(600403)、西山煤电(000983)。中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨日前表示，比赛没有退化解煤炭过剩产能是推进供给侧结构性改革的必由之路，比赛没有退也是实现煤炭行业持续稳定健康发展和转型升级的重中之重。

目前，要为地方政府与煤炭企业正在积极配合去产能车车检质、分全力赴车车验空，认真做好燃煤的验收和接卸工作，确保热值差控制在合理范围内。该公司召集相关责任部门对机组用煤指标进行综合分析，远藤航哥通过对供电煤耗、远藤航哥设备磨损、综合成本等方面的对比，形成燃热值经济性分析报告，确定使用燃煤4300-4500大卡的为最佳经济值，为燃煤采购提供了科学依据。招标会上现场开标、斯达黎加唱标，记录、公示，真正做到公平、公开、公正，有效降低了燃煤采购成本。每月都要对供应单位煤场的储煤、比赛没有退煤质等情况进行现场调研和取样，确保取得第一手资料，为市场招标打下坚实的基础。

2016年以来，要为侯马热电分公司加大燃煤采购管理，从源头上控制成本，多管齐下，多方协作，取得了明显成效。公司根据月度和年度计划，分全力赴合理保持库存，减少资金压力，同时根据市场调研结果对供应单位统一发送招标资料。对回收难度大、远藤航哥且不涉及战略友好合作关系的拖欠款，可依靠政府和法律手段强力清欠，或通过市场化方式引进中介公司采用专业手段加快清欠。

企业销售政策可以向现金支付客户合理倾斜，斯达黎加控制应收账款增量。在遵守证监会关于大股东减持规定的前提下，比赛没有退通过大宗交易、比赛没有退协议转让以及集中竞价交易等渠道，合理减持变现，同时保证以较低的股比实现实质性控股。如龙煤集团2015年资产负债率达到了87.54%，要为为应对债务危机，要为转让了旗下超过15亿元的资产，主要为房产等非经营性资产，涉及宾馆、养老院、办公楼、餐厅、供暖房等目前，分全力赴人社部等部门关于煤炭行业去产能的配套文件都还没出台，分全力赴各地方、企业，有的已经开始进行人力改革，有的还在拖延，其中不少不规范的地方应当得到相关部门的重视。

如果不是因为怀孕和政府补助，我也走了，李潇无奈地说，在公司展开人员分流之后，还在哺乳期的她选择了暂时留下，等孩子大了再做打算。之前企业效益好的时候每月能拿到3000元，之后一降再降，现在只有1296元，而且今年1月以后就再也没发过。

50多岁的张女士是西山煤电旗下一公司的机关员工，现在西山煤电几乎是半开工状态，很多人下午都不来上班，所以公司目前也在分流，我也成了被分流的对象。2015年，王刚所在同煤集团业绩有所好转。我们科室的五个人走了三个，李潇说。李锦表示，在现金流恶化的情况下，山西提供350亿元增信担保是不得已而为之。

大幅度的人力资源改革已取得部分效果。不过，即便融资渠道有保证，煤企的利息负担也急剧增加。今年4月，山西省发布《煤炭供给侧结构性改革实施意见》表示，积极引导金融机构对优质煤炭企业继续给予信贷支持。4月6日，中煤集团子公司山西华昱宣布，一笔6.38亿元的短期融资券违约。

在晋煤集团发债不久前，山西煤企在公开市场密集出现了两起债务违约事件。分析人士指出，尽管政府愿意出面兜底，但相比债务规模，350亿元效力有限。

除未公布政府补助确切数据的阳煤集团外，其他六大煤企获政府补助共达56.83亿元，相比于2014年增加了21.5%。根据华创证券近日发布的研报，七家煤企存量债券规模共计2232亿元左右，一年需支付利息127亿元。

但谁也说不清楚，公司还能发多久。重债之下，山西煤企正艰难转型。梳理统计现金流量表，七大煤企截至去年末经营活动产生的现金流量净额合计-48.1亿元，相比于前一年底的160.46亿元由正转负。在此情况下，部分企业开始改变经营模式，从行业下游寻求资金补充。上述政策很快落实为真金白银。2014年底至今，李潇所在的晋能集团旗下一个子公司因为行业下滑和体制改革，公司收入几乎断绝，不得不依靠政府补助度日。

在这波人员分流潮中，煤企员工的命运也发生了变化。中国企业研究院首席研究员李锦表示，在煤炭去产能过程中，维护员工利益非常重要。

我和几位同事都已接近退休，所以公司领导就一直给我们打电话来说分流内退的事情，还承诺不会影响退休后的待遇，并答应给5000元补助，张女士说。山西省政府应当将具体煤企、煤矿分类，坚持一企一策，对一些僵尸煤矿不应继续输血，而应采取破产重组的方式解决其债务 问题。

目前来看，山西煤企借新债还旧债的情况已经比较普遍，但这只是将矛盾往后 推移，将来可能产生大麻烦。工资靠政府补助下发85后的李潇是山西省属七大煤企之一晋能集团的一位普通员工，她告诉记者，公司一些年轻人选择了离开。

新京报梳理统计后发现，2015年底七大煤企债务总额较前一年增加千亿规模，达到1.1万亿元。七大煤企债务规模超1.1万亿截至去年末，焦煤集团、同煤集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、晋能集团、山煤集团等山西七大国有煤企负债总额突破1.1万亿，达到11119.83 亿元，较2014年年末增加1030.27亿元，增幅为10.2%，其中，作为全国第三大、山西第一大煤企的同煤集团负债最多，截至去年底为 2192.09亿元。以前煤矿都是坐等客户自动上门采购，现在仍然有大批煤矿还是这样，宁愿不卖出煤炭，也不愿意探索新模式，这位负责人表示，现在煤企几乎全部都有资金问题，但只有个别是在探索融资渠道，而且基本都是民企，国企的日子毕竟好过一些，有政府支持。4月，晋煤集团发布人力资源改革意见，提出自然减员一批、依规退出一批、自愿离岗一批、接替非在册人员一批、新项目分流一批、对外输出一批等分流模式。

事实上，就在上述《煤炭供给侧结构性改革实施意见》发布几天后，晋煤集团的债券16晋煤债01完成发行，票面利率高达6.80%，远高于当日同类5年期AAA级企业债3.68%的收益率，溢价超300个基点。公司承诺，只要政府发补助，公司就给发工资。

4月8日，安泰集团发布公告称，截至当日累计债务逾期3.9亿元。在山西焦煤集团旗下某公司工作多年的张女士告诉新京报记者，还不到退休年龄的她，和多名同事一起，被列入了所在公司的分流名单。

企业展开停薪留职、内部休假、转岗分流等分流安置措施。人力资源和社会保障部的数据显示，在煤炭、钢铁两行业供给侧改革职工安置过程中，将有180万职工被分流，其中煤炭行业约130万人。

支持优质煤炭企业利用债券等融资工具。之前企业效益好能拿到3000元，之后一降再降，现在只有1296元，而且今年1月以后就再也没发过。负债率方面，记者整理数据后发现，截至2014年年底和2015年年底，七大煤企总资产分别为12431.07亿元和13504.16亿元，资产负债率从81.16%攀升到82.30%。截至5月12 日，山西七大国有煤企财报出齐。

在煤炭产能过剩、煤价连年下滑的背景下，煤炭企业的日子越来越不好过了。一般来说，经营活动产生的现金流量净额是衡量企业现金流的主要指标，如果大幅下滑甚至变成负数，意味着企业资金陷入紧张局面。

与负债率攀升的同时，七大煤企现金流不断萎缩。之前矿上的煤炭主要走电厂销售，但现在电厂的销路基本断绝，我们矿上大部分人都被公司放假了，大半年没去矿上，矿上只剩下一些科长值班，王刚说，以前效益好的时候一个月能拿到3000元，之后降了几次，降到不到2000，接着就是一年多没发工资。

由于煤炭严重过剩，企业不断降低煤炭售价以保证销售量，导致现金流急剧恶化，被迫举债维持经营，最后在2015年底陷入资金链困局，个别煤企已经发生银行贷款逾期和债务违约现象，一位煤炭行业人士对新京报表示。工资从3000元降到1300元在负债急剧增加、现金流萎缩的情况下，煤炭企业捉襟见肘，员工工资出现大面积降薪、欠薪现象。