但是，伊拉克进入2016年四季度，伊拉克高利润刺激下的焦化厂想方设法提高产量、增加焦炭供应，钢厂却受环保影响持续减产，再加上钢厂在价格高位已经补足了焦炭库存，焦炭供应过剩的表现越来越明显。

全国人大代表、发现出山西煤监局局长卜昌森提出，发现出在去产能煤矿资产与债务处置等方面，尽快修订和完善《破产法》，通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务问题从中国能源结构秉赋特点看，血热病中国能源结构储量为富煤、血热病缺油、少气的特性，毫无疑问，煤炭成为我国最重要的基础能源和原料，并可预见在未来相当长的时期内，煤炭仍将占中国能源消费总量的50%以上，这一主体能源战略地位不是人为随意可以改变的，而是由中国能源结构秉赋客观情况而决定的。

例已二是煤炭消费数量巨大。采用先进环保理念和技术装备，人死减轻对生态环境影响;推行煤炭洗选加工，人死提高原煤入洗比重;推行矿区生态环境治理工作，加快矿区损毁土地复垦和植被恢复。在这一个大国，伊拉克中国的发展到底需要不需要煤炭?严格的讲，伊拉克中国需要不需用煤炭既不能凭煤炭情节说话，更不能以仇煤情绪说话，而应立足于中国实际国情说事。一、发现出中国的发展需要不需要煤炭?中国的发展需要不需要煤炭?答案是肯定的，需要。那么，血热病中国的能源结构及煤炭本身特性实际情况是什么样子呢?一是煤炭在能源结构中的比重大。

情况果真如此吗?为此，例已笔者从中国的发展需要不需要煤炭、 煤炭能够不能够清洁化利用和煤炭未来发展的路子在哪里这三个方面谈点初浅认识。四是加强管理，人死提高市场的竞争力。产地方面，伊拉克最新一期中国太原煤炭综合交易价格指数为136.39点，环比下跌0.88%，除化工用煤价格持平外，动力煤、炼焦煤、喷吹煤等价格均稳中有跌。

近日，发现出煤炭消费进入传统淡季，受供给侧结构性改革等因素影响，煤炭市场走势趋于平稳，煤价虽略有下滑，但仍以稳为主。此外，血热病在去年煤价恢复性上涨过程中，曾发挥重要作用的煤矿276个工作日制度，近期再度成为各界关注焦点。港口方面，例已2月15日，环渤海动力煤价格指数报收于587元/吨，环比下行1元/吨。尽管煤炭成交价格略有下滑，人死但北方港口表现活跃，市场整体趋于平稳，多空因素交织促使煤价呈现僵持局面。

截至2月16日，秦皇岛港煤炭场存跌破450万吨，已连续4日低于500万吨。分析认为，今年煤炭去产能力度加码，控产量将更具前瞻性、更加灵活，煤炭进口有望趋稳回落，煤价将随市场供需变化，在合理区间震荡波动

而受益于煤价上涨带来的利好，省内煤炭企业利润大幅增长，全行业基本实现扭亏为盈。对于2017年全省煤炭行业的主要任务，乔乃琛介绍，今年省内原煤产量将控制在1.3亿吨以内，省外办矿产量将达到1.2亿吨以上，同时力争产值增长6%，经济运行总体保稳求进。记者从15日召开的山东省煤炭工作会议上获悉，去年山东省累计关退煤矿66处，退出产能1960万吨。同时，去产能措施尚未根本改变煤炭市场供大于求的局面，未来三至五年去产能仍将是煤炭行业发展的主线。

受益于此，全行业当年实现营业收入3118.8亿元，同比增长23.83%，利润55亿元，同比增长233.20%，基本实现扭亏为盈。此外，全省将关退煤矿5处，退出产能规模351万吨。从去产能方面来看，去年全省累计关退煤矿66处，退出产能规模1960万吨，超额完成年度计划的120.6%，全省煤炭企业个数减少到53家，企业平均规模提高到290万吨，生产矿井个数减少到120处。对于煤炭市场未来走势，省煤炭工业局局长乔乃琛会上表示，今后一个时期，发电、钢铁、建材等行业用煤需求下行风险加大，化工用煤增长有限，预计煤炭消费量将继续下降。

据会上公布数据显示，山东省煤炭价格从去年年初的311.27元/吨，回升至年末的612.29元/吨对于2017年全省煤炭行业的主要任务，乔乃琛介绍，今年省内原煤产量将控制在1.3亿吨以内，省外办矿产量将达到1.2亿吨以上，同时力争产值增长6%，经济运行总体保稳求进。

记者从15日召开的山东省煤炭工作会议上获悉，去年山东省累计关退煤矿66处，退出产能1960万吨。同时，去产能措施尚未根本改变煤炭市场供大于求的局面，未来三至五年去产能仍将是煤炭行业发展的主线。

而受益于煤价上涨带来的利好，省内煤炭企业利润大幅增长，全行业基本实现扭亏为盈。此外，全省将关退煤矿5处，退出产能规模351万吨。从去产能方面来看，去年全省累计关退煤矿66处，退出产能规模1960万吨，超额完成年度计划的120.6%，全省煤炭企业个数减少到53家，企业平均规模提高到290万吨，生产矿井个数减少到120处。对于煤炭市场未来走势，省煤炭工业局局长乔乃琛会上表示，今后一个时期，发电、钢铁、建材等行业用煤需求下行风险加大，化工用煤增长有限，预计煤炭消费量将继续下降。据会上公布数据显示，山东省煤炭价格从去年年初的311.27元/吨，回升至年末的612.29元/吨。受益于此，全行业当年实现营业收入3118.8亿元，同比增长23.83%，利润55亿元，同比增长233.20%，基本实现扭亏为盈

仅仅纠结于数据的总量是枯燥的。此前，各地两会相继落下帷幕，仅煤炭去产能名列前三的山西、河南和贵州三省，在2017年分别退出煤炭产能2000万吨、2000万吨和1500万吨，排名第四的河北省也将退742万吨，已经超越6000万吨，保守估计全国煤炭去产能也大致应为1亿吨以上。

对此，《意见》明确指出：继续化解煤炭产能过剩。笔者认为，从根本上要看是什么落后产能构成了这些数据。

按照减量置换原则，有序发展先进产能。关闭落后煤矿500处以上?天哪，我没有听错吧?化解过剩产能5000万吨，需要关闭500处以上落后煤矿，合着5000万吨产能如果仅仅分摊给这500处以上煤矿，那么想象一下光这500处落后矿的平均单产也就在不到10万吨啊!对此，国家能源局《意见》强力指出：进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿。

值得指出的是，去年煤炭行业超额完成淘汰落后产能2.5亿吨任务，是落后产能多年累积的结果。因此，笔者认为，政府今年把关闭大量落后矿井作为重点任务，这是经过深思熟虑的、是非常具有针对性的，是根据中国煤炭行业实际情况做出的果断决策。上周五下午，《意见》甫一发出，就引来各方质疑，行业内外大跌眼镜、嘘声一片。怎么会这么少?不会是开玩笑吧?等等，各种声音不绝于耳。

恰恰，大多数人忽视了另外一个数据，那就是关闭落后煤矿500处以上。而且，去年是供给侧结构性改革发力的第一年，政策工具比较多，效果也是立竿见影。

国家为了保障宏观经济健康稳定运行，在政府调控在与市场力量的拉锯战中，既不能对市场过分强硬但也不能缺位，一定会适当且灵活运用有针对性、效果明显的政策工具进行科学合理调控。笔者起初预计今年全国煤炭去产能预计肯定要比去年会少，但没想到会少这么多。

笔者也一度感到十分莫名。运用市场化、法治化手段化解产能过剩，科学合理确定去产能年度目标，严格落实公示公告、停产关闭、证照注销、检查验收等工作程序。

特别是276个工作日政策短期内令煤价大幅提升。但从深层次看，煤价急速上涨也对下游电力等行业造成了较大冲击。2月17日，国家能源局发布《2017年能源工作指导意见》(以下简称《意见》)，其中明确2017年煤炭退出产能目标为5000万吨左右，这比2016年退出产能超过2.5亿吨的目标减少了80%。17日下午，能源局发布《意见》，相关数据令大多数煤炭专业人士感到十分意外。

目前，276个工作日制度正逐步演变为在276-330个工作日之间根据需要灵活调整就充分证明了这一点。进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。

国家去产能利好政策和各项奖补资金给了这些企业关掉的勇气。联想到不久前的情人节当日发生在湖南涟源的那家乡镇煤矿，核定生产能力仅9万吨，属高瓦斯矿井，却不幸造成10人遇难(此前还瞒报一人)。

产量这么小的煤矿，却造成这么大的伤亡，得不偿失啊，这种煤矿不关闭天理难容!然而，从全国范围来看，诸如此类的煤矿何止500家?所以，今年去产能总量虽小，但关闭落后矿井数量却大，这不能不说也是一个难啃的骨头!因此，今年国家确定的去产能5000万吨目标，不是为了去产能的绝对量而去产能，而是从煤炭全行业的科学、健康、安全发展的角度来确定的，其目的在于提高产业集中度，提高单井规模，提高人员工效，更加有利于煤炭行业的长远发展、科学发展。去产能涉及到的大量煤矿已经处于停产或半停产状态，早已是投入不抵产出，但因各种原因不得不勉强维持，因此完成去产能任务相对容易