今年建设山东国投总裁助理何玉明说。

天下多忌讳，成雅而民弥贫。坚持公开为常态、铁路不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。

我国经济要转型升级，再提根本上还是要靠创新驱动。高校和科研院所要依法遵规行使自主权，今年建设完善内部治理机制，防止腐败现象发生。除涉及国家安全、成雅商业秘密、个人隐私的以外，都应向社会开放，使之转化为社会财富。中央政府定价项目减少80%，铁路中央对地方财政专项转移支付项目减少一半以上。从公共服务方面看，再提仍然存在不少薄弱环节。

十八届三中全会强调，今年建设经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，今年建设使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，其关键就是转变政府职能。天津滨海新区、成雅宁夏银川市、成雅江苏南通市等不少地方把各部门的审批权集中到一起，组建了行政审批局，实行综合审批、一颗印章管到底，收到明显效果，这些经验可以先在地市一级推广。铁路创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。

八是推动创新创业，再提激发全社会创造活力。在战略保障方面，今年建设纲要提出要改革创新治理体系，今年建设多渠道增加创新投入，全方位推进开放创新，完善突出创新导向的评价制度，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，培育创新友好的社会环境。成雅产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变。铁路六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变。

纲要提出三步走战略目标。第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。

一个体系就是建设国家创新体系。资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变。纲要指出，创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。六是实施重大科技项目和工程，实现重点跨越。

创新能力从跟踪、并行、领跑并存、跟踪为主向并行领跑为主转变。双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。四是深化军民融合，促进创新互动。纲要部署了八大战略任务

第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础。纲要指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变进行布局，构建新的发展动力系统。

近日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国三步走目标。一个体系就是建设国家创新体系。

五是壮大创新主体，引领创新发展。双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。三是优化区域创新布局，打造区域经济增长极。六是实施重大科技项目和工程，实现重点跨越。发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变。

七是建设高水平人才队伍，筑牢创新根基。纲要部署了八大战略任务。

纲要还从加强领导、分工协作、开展试点、监测评价、加强宣传等方面对组织实施提出了要求。纲要指出，创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。

六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变。一是推动产业技术体系创新，创造发展新优势。

二是强化原始创新，增强源头供给。在战略保障方面，纲要提出要改革创新治理体系，多渠道增加创新投入，全方位推进开放创新，完善突出创新导向的评价制度，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，培育创新友好的社会环境。四是深化军民融合，促进创新互动。创新能力从跟踪、并行、领跑并存、跟踪为主向并行领跑为主转变。

第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

八是推动创新创业，激发全社会创造活力。产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变。

纲要提出三步走战略目标。纲要全文约13000字，包括战略背景、战略要求、战略部署、战略任务、战略保障、组织实施等六个部分。

资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变总理挥动着拳头说。会议决定，要按照清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批的要求，通过强化管理、改造提升、债务重组、兼并重组、关闭撤销、破产重整、破产清算等方式，用3年时间，处置央企子公司中的345户大中型僵尸企业。我在地方工作的时候问过一家国企的董事长：你们到底有多少家下属公司？他一开始回答80多家，第二次说100多家，结果我们的工作组下去摸底，发现竟有200多家。

力争实现降本增效1000亿元以上。有序转让退出非主业资产，控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量，严格定岗定编定员，精简管理部门和人员，加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。

大力压缩过剩产能，今明两年中央企业压减10%左右的钢铁煤炭现有产能。去年9月，他曾主持召开深化国有企业改革和发展座谈会，强调要以深化改革的红利增强国企活力和竞争力。

李克强说到这里，加重了语气，我们要央企干什么？不是为了和民营企业抢饭碗，而是要在基础行业、特别是关系国民经济命脉的重要行业下功夫，要真正提升企业的核心竞争力啊。在今年的《政府工作报告》中他提出，要大力推进国有企业改革，要让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。